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• 【肥东县招商】2020年肥东县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月3日在肥东县第十七届人民代表大会第五次会议上县长姚飞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全县人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，主动对标高质量发展要求，积极应对复杂严峻的国内外形势，砥砺奋进，担当作为，较好完成了县十七届人大四次会议确定的主要目标任务，在高质量发展新征程上迈出了坚实一步。――经济运行平稳有序。全年完成地区生产总值655.7亿元，增长4.1%;固定资产投资315.4亿元，增长9.5%;财政收入71.9亿元，增长9.7%，其中，地方财政收入45.8亿元，增长9.5%，提前一年完成“十三五”目标;社会消费品零售总额160.7亿元，增长15.5%。全国综合实力百强县、全国投资潜力百强县、全国科技创新百强县、全国营商环境百强县、中郡版百强县(市)、中国社科院版百强县(市)排名分别跃居第70位、45位、73位、10位、56位、99位。――发展活力显著增强。产业结构持续优化，三次产业占比调整为10:35:55，服务业增加值360.3亿元，增长8.6%，经济结构正逐步由“二三一”向“三二一”渐进。民营经济发展迅猛，全年新增市场主体7682户，增长34.8%，新增规上民营工业企业22家，总数达到327家，经济总量超260亿元。金融机构人民币存贷款余额增幅达到两位数。――改革开放不断突破。重点领域改革进展顺利，利用集体建设用地建设租赁住房试点改革走在全市前列，城乡环卫一体化实现市场化运营全覆盖。财政管理成效显著，在财政部2018年度县级财政管理绩效综合评价中，位列全国第 四、全省第一。在全省率先开展社会救助综合改革试点，最低生活保障等4项审批权限全面下放乡镇。启动实施撮镇镇三汊河片区综合管理。组建县水务集团，实行城乡供水、污水治理、管道建设等统一运营管理。开放型经济发展水平全面提高，外贸进出口总额达到4.1亿美元，增长45.7%;招商引资总量增幅达12%，实际利用外资1.4亿美元。――环境质量明显改善。全县PM2.5、PM10平均浓度分别下降2.0%、6.1%，空气优良天数达到262天，优良比例72%。4个市控断面水质均达标，长临河等考核断面水质达到Ⅳ类。植树造林2680公顷，县城建成区绿地总面积达1162公顷，人均公共绿地面积10.8平方米，绿地率、绿化覆盖率分别达40.8%、43.9%，获评“全国绿化模范单位”。――人民生活稳步提质。民生投入79.7亿元，占一般公共预算支出87%。城镇常住居民人均可支配收入38346元，增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入23594元，增长10.1%。基本公共服务供给持续加强，新建、改扩建东城实验幼儿园、新安江路小学、肥东二中新校区等学校23所，班额、学额分别增加249个、10320个。县医院、中医院创三级医院蹄疾步稳、提档升级，县医院北区投入使用。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、国家和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，8193个已脱贫家庭和14个已出列村脱贫成效全面巩固，14户56人相继甩掉贫困帽子，朝着幸福的康庄大道阔步前进。一年来，我们主要做了以下工作： （一）建平台、促升级，现代产业体系加速构建。聚焦发展空间饱和、产业集聚不足、项目推进缓慢的问题，多极发力，精准施策，平台支撑力、产业竞争力、项目执行力实现同频共振、同步提升。发展平台多点开花。全面推进肥东经开区“二次创业”，编制27.5平方公里拓展区专项规划，民生电商等7个项目签约入驻，中国中铁等重大项目落地开工，华夏幸福机器人小镇累计签约项目12个，总投资超42亿元。在合肥循环经济示范园推进“园中园”建设模式，4平方公里的智能制造产业园投资平台基本建成，园区环保综合工程和3.5万伏高压线等配套保障工程快速推进，工业主战场、产业大平台的能级效应逐步显现。石塘智慧物流园、白龙通航产业园等平台规划建设快速实施，长临河科创走廊、联东U谷·国际企业港等战新平台项目加速推进。科技支撑作用提升。深入推进“全创改”，努力下好“先手棋”，高新技术企业、省市创新型企业分别达到74家、36家，省市工程技术研究中心36家。艾普拉斯、海源机械等7家企业获得“三重一创”政策资金支持。鼓励传统优势企业实施技术改造，中盐、马钢转型升级步伐加快，国家和省市级企业技术中心总数达到71家，市级以上工业设计中心总数达到37家。电子商务发展迅猛，全年实时监测销售额达18亿元，中国(肥东)互联网生态产业园荣获“国家电子商务示范基地”称号。项目推进持续加速。对434个“大新专”项目实行“周调度、月通报、季考核”，强化全程跟踪服务、协调、督查，新开工项目121个，竣工67个，累计完成投资301亿元。深入开展“产业项目攻坚年”活动，将77个重点工业项目列出清单，排出进度，动态管理，及时将在谈、新签约及新安排用地指标的产业项目纳入调度，累计供地891亩，完成投资15.5亿元;加大项目督查力度，定期现场核实进度，按月通报进展情况，28个项目已顺利开工。 （二）抓建设、重管理，城市对外形象全面改观。尊重并顺应城市发展规律，注重建设与管理协同发力，打造更加宜居城市。空间布局持续优化。统筹生产、生活、生态三大空间，对标主城区功能定位，修订城市总体规划并获市政府批准，为未来发展优化了空间。交通体系日益完善。裕溪路高架东延段全面建成通车，主城“半小时生活圈”加速形成。S260、魏武路、站北路、双山路、龙城路、瑶岗路西延建成通车，G329拓宽改造、团结大道三期、双城路有序推进。合宁、合芜“四改八”主体完工，明巢高速即将开工，包公·石塘、王铁、龙塘高速道口新建、扩建完工放行，全县高速道口达到6个，县域对外快速交通新格局加速形成。合新高铁顺利开建，沿江高铁稳步推进，合宁高铁即将开工，地铁2号线东延方案确定、启动沿线拆迁，白龙通航机场完成审查即将获批。重点项目稳步推进。县政务服务中心、博物馆建成运营，大剧院文化馆主体封顶，图书馆、档案方志馆、全民健身中心有序推进。全省首个县级体育公园、和睦湖公园建成开放，成为市民休闲娱乐的网红打卡地。首条市政供热管网投入运营，开创了南方县域集中供热的先河。大型商业综合体吾悦广场开门迎客，开业现场盛况空前，消费业态加速升级。城区改造常态实施。深入推进创建全国文明城市三年计划，开展“六大专项提升行动”，实施重点片区环境综合整治、主次干道及沿街建筑立面出新，完成9个老旧小区改造、5条背街小巷整治。传承城市文化基因，高品质建设一批精品道路、精品街区。拆迁安置有力有序。启动定光片区、老县政府广场城市公园、撮东马桥河治理等项目征迁，完成团结大道拓宽改造等28个项目扫尾，继续保持了“200万+”的拆迁量，切实拆出了发展空间和城市形象。安置房建设显著加快，新开工面积193万平方米，在建面积累计达339万平方米，竣工交付4个安置小区，面积达44.4万平方米，8624套新房安置到户。探索实行“房票制”，在加速商品房去库存的同时，为群众提供了更多安置“选项”。下大力气解决幸福家园、晨光花园等小区“有房无证”历史遗留问题，7000套安置房即将取得“身份证”。城管体制逐步健全。组建县城管局督察大队、东部新城执法中队，城市管理领域相对集中行政处罚权实现全覆盖。推进数字城管建设，指挥平台全面覆盖45个城区网格点。 （三）补短板、强基础，乡村振兴难题有效破解。以“五个振兴”为路径，立足实际，破除瓶颈，统筹推进，乡村振兴取得阶段性成效。促进产业融合发展，农业实现产值提升。推动现代农业高效发展，实现粮食总产62.3万吨、蔬菜总产55.2万吨，水产养殖面积9.5万亩，稻渔综合种养面积8万亩。有效防控非洲猪瘟疫情，稳产保供成效明显。新认证“三品一标”农产品16个，总数达146个。促进农产品生产、加工、销售有机结合，市级以上产业化龙头企业达164家，其中省级19家，规上农产品加工产值超50亿元，农产品网络销售额超4亿元，获评“全省农村电商巩固提升工作示范县”。统筹推进农机装备升级和安全监管，获评全国“平安农机”示范县。积极发展乡村旅游，出台《推动民宿产业发展若干意见》，四顶山居、观稼园、青龙甸等重点项目建成运营，东南片区民宿产业形成抱团集群发展态势。高标准打造文化山水旅游大道，助力110公里沿途美景“串珠成链”、共放异彩。扩大综合经营收入，农民实现价值回归。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场285家，新认定省级示范家庭农场3家、县级20家。新增农民专业合作社23家，新认定省级示范合作社3家、县级8家。全国农村集体产权制度改革试点任务顺利完成，269个村完成“三变”改革。积极发展村级集体经济，全年实现总收入2967万元，17个村(社区)经营性收入超过50万元，率先迈入经济强村行列。提升基础设施水平，农村实现颜值刷新。科学编制村庄规划，明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类，为农村未来发展创造更加广阔空间。改善农村生产生活条件，大力实施土地整治，全年新增耕地1.35万亩，超额完成4500亩。启动驷马山滁河四级站干渠工程，建设高标准农田5.6万亩、农田水利“最后一公里”2.8万亩，完成农村道路畅通工程提级扩面813.2公里、水库除险加固23座、危桥改造22座，农村饮水安全巩固提升工程新增受益10万人。以美丽乡村建设为抓手，扎实推进农村人居环境“三大革命”，完成改厕2.4万户，排查整治不合格厕所8873户，新建污水处理设施28座、铺设管网245公里，生活垃圾无害化处理率达100%，创建全省首批美丽乡村示范村9个、重点示范村2个，长临河镇获评省级特色小镇、“一村一品”专业示范镇。开展交通干线沿线环境“三集中一提升”专项整治行动，综合环境得到全面改观。 （四）出重拳、严整改，污染防治取得明显成效。以高度的政治责任感打好污染防治攻坚战，中央环保督察“回头看”、省第二轮环保督察反馈问题整改完成率均为100%。以“五控”为重点，集中开展秸秆禁烧、渣土管理、混凝土(水稳、沥青)站整治等多个专项行动，整治取缔18家混凝土搅拌站，责令57家企业限期整改、11家企业停产整顿，对52家企业实施查封扣押。依靠全县人民大力支持，在全省率先实施全年全域禁放，传统燃放烟花爆竹在我县成为历史。以实施“河(湖)长制”为抓手，强力推进水环境治理，县乡村三级河(湖)长巡河达2.9万次，日常巡查形成常态。完善地表水质断面生态补偿机制，十八联圩、玉带河、管湾等六大湿地建设稳步推进，重现了水草丰茂的“候鸟天堂”。四方磷复肥磷铵生产线关停、芦柴河片区改造治理有序推进。开展城区污水管网错接、混接、漏接排查整治，推进23个河流入河排污口排查整改，完成店埠河、三十埠河排口截流闸阀自动化改造22个，南淝河流域水质明显好转。以开展“清废行动”为契机，认真落实固废监管主体责任，全力推进12个点位整治核查，严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物等行为，固废综合利用率达90%以上。加强危废经营单位规范化管理，安全转移危险废弃物7561吨。实施重点地块土壤环境监管，督促12家企业落实土壤及地下水监测措施。遏制农业面源污染，推广测土配方施肥技术面积270万亩次，化肥、农药使用量实现双下降。 （五）办实事、惠民生，群众幸福指数稳步提升。践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。投入22.2亿元实施29项民生工程，获评“全市民生工程实施表现突出单位”。积极应对特大旱情，从淠史杭引水，从巢湖提水，从长江调水，全县国营泵站累计提水4.5亿方，不仅确保了我县百万群众的饮水安全、顺利完成了秋种任务，也为保障合肥城市供水安全作出了贡献。扩大就业成果显著。举办各类大型用工招聘会103场，城镇新增登记就业人数19906人，城镇登记失业率控制在3%以内，获评“全省促进就业工作先进地区”。保障水平稳步提升。城乡居民养老保险参保36.6万人，发放养老保险金3.3亿元。城乡低保月标准提至602元，全年发放特困供养资金6357.8万元。城乡居民医保参保89.2万人。文化体育供给形式多样。全面完成广播电视高清化改造，广播外宣连续17个月位列全省县级台第一名。开展全民文化月、国际马拉松等群众文化活动1200余场，举办包公故里文化旅游节系列活动10场，冬季旅游“搜货计”嘉年华活动入围2019年“中国农民丰收节”国字号榜单。积极推进文物保护利用，倾力打造瑶岗渡江战役总前委旧址文化生态园，合肥党史陈列馆提升工程顺利完工，吴复墓晋升第八批全国重点文物保护单位，吴氏旧居和古城宣遗址入选第八批省级文物保护单位。 （六）破症结、除弊端，经济发展氛围务实高效。在提升“硬实力”的同时，更加注重创优“软环境”，努力为发展清障开路，为企业松绑减负，为群众纾难解困。政务环境更加高效。深化“放管服”改革，扎实推进“一网一门一次”改革，依托省政务服务平台，健全完善县乡村三级政务服务体系，全程网办率达70%。全省一流的县政务服务中心正式投入使用，32个行政审批部门集中进驻办公，开设198个服务窗口，承办行政审批事项1703项，进驻大厅事项占比由30%提高到90%以上，实现“一站式办理”“一次性告知”服务全覆盖。推行“并联审批”，为重大项目“量身定制”一项一策，以“店小二式”服务，保障项目顺利推进。营商环境更加优化。持续深化商事制度改革，推行先照后证、多证合 一、一照一码等多项改革措施，进一步放宽市场主体准入条件。加大实体经济扶持力度，安排扶持民营企业发展专项资金5亿元，扶持产业资金4.7亿元，其中扶持企业科技创新资金1.2亿元。坚持涉企政策“刚性兑现”，涉企税收“柔性服务”，认真落实减税降费政策，全年共减免企业所得税8378万元，减免增值税4.4亿元，减轻企业社保缴费负担7712万元。县工商联服务企业的桥梁纽带作用充分发挥，获评“全国五好县级工商联”。社会环境更加和谐。全面落实安全生产责任制，扎实开展危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域隐患排查治理专项行动。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉恶势力犯罪集团4个、“套路贷”团伙3个，采取强制措施92人，查冻扣涉案资产2000余万元。积极创建国家食品安全示范城市，完善食品安全监管工作机制，立案查处食品药品安全违法违规案件170起。压紧压实信访矛盾化解责任，11件“四重”信访事项得到有效化解，圆满完成全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、庆祝中华人民共和国成立70周年大会等重要活动维稳任务。积极引导群众通过法律援助渠道反映诉求，信访、司法行政部门入驻县综治中心，实现信访接待与法律援助无缝对接，县法律援助中心获评“全国法律援助先进集体”。贯彻新时代军事战略方针，全面加强退役军人服务管理、国防动员、人民防空、双拥优抚工作，军民融合取得新进展。防震减灾、民族宗教、统计、供销、价格、科普、气象、盐业、烟草、公路、海事、通信、银行、保密等工作扎实有效推进，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业取得新进步。过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以理论滋养初心、以理论引领使命，政府系统运用党的创新理论指导实践能力全面提升。顺利完成县政府机构改革和职能调整，政府工作部门由34个精简为28个，政府及工作部门自觉接受党的领导的制度更加完善，政府运转更加科学、顺畅、高效。修订公职律师管理办法，完善政府法律顾问工作规则及考核办法，认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，政务运行更加规范透明。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议122件、政协提案254件。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，持续强化审计监督，廉洁政府建设取得新成效。各位代表!成就来自牢记使命，初心凝聚奋进力量。过去一年，受复杂多变的经济形势影响，我们遇到的困难比想象的大，但取得的成绩比预想的好。回望一年的逐梦之旅，最深远的影响是县委、县政府发展思路的完善和战略定位的提升，我们抢抓国家推进长三角区域一体化发展的重大机遇，统筹推进肥东经开区“二次创业”和“四镇联动、四区协同”发展，进一步明晰了高质量发展的现实路径;最坚定的底气是统计数据的压实提质、发展基础的不断夯实、全国百强的稳步进位，市场主体总量全省第 一、全社会用电量再创历史新高，些都昭示着：肥东高质量发展的态势已然形成;最突出的成效是我们坚定不移招大商、招好商、招强商，一批更加高端、更具效益的产业项目相继落地，激发了跨越赶超的动力，提振了思进求变的信心;最明显的变化是我们与主城区道路连接更加顺畅，高铁高速高架、机场轻轨码头，刷新了外人对肥东速度的认知，延展了肥东发展的无限可能;最可喜的收获是我们绘就了更加务实的民生图景，东引长江水让百万人民从此再无饮水之忧，体育公园、博物馆、政务服务中心等重点场馆让群众休闲有去处、办事不添堵，家乡实现了新的变化，群众的幸福感持续增强;最难忘的记忆是我们顶住了经济下行、要素制约等重重压力，经历了来自环保、宗教、统计、脱贫攻坚、扫黑除恶等多个方面的考验，虽偶有轻风细雨，但总归晴空朗照。各位代表!些成绩是全县百万干群撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委团结带领全县人民加压奋进、克难前行的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县百万人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻肥各单位、部队官兵以及离退休老同志，致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与肥东改革发展的各界人士，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，肥东发展中还存在一些差距和不足。主要有：经济发展遇到了一些新情况新问题，工业经济下行的压力依然较大，产业转型升级的速度较为缓慢，土地、环境、能耗等方面的制约因素还有待突破;城市建设管理存在一些短板，交通、环境、市政等基础设施建设需要持续发力，停车难、行车难等“城市病”日益显现;社会治理存在薄弱环节，一些深层次问题和矛盾逐渐暴露，安全生产尤其是道路交通安全压力与日俱增;政府职能需要进一步转变，一些干部改革创新意识、担当负责精神还需提升，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。对此，我们将增强忧患意识，坚持问题导向，针对性加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民的重托! 二、2020年重点任务今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。既是决胜期，也是攻坚期，做好今年的政府工作，形势更加特殊、责任更加重大、意义更加深远。我们要把握大势、求变思变。积极抢抓新一轮全球科技革命和产业变革机遇，有效应对“百年未有之大变局”，变中求新，变中求进，变中突破，切实守住“稳”的大局、“进”的态势。我们要拉高标杆、等高对接。深入贯彻长三角区域一体化发展国家战略，紧扣“一体化”，聚焦“高质量”，对标“沪宁杭”，更大决心、更大勇气、更大手笔地谋发展、求突破、创一流，把发展蓝图一笔一笔绘就在2182平方公里的肥东大地上。我们要不忘初心、牢记使命。坚持以人民为中心的发展思想，最大力度汇聚民智、激发民力、保障民生，以更多的实招硬招，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让百万人民更有获得感、幸福感、安全感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委十一届十次全会和县委十二届九次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保与省市同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长8%;战略性新兴产业产值增长6%;服务业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%;财政收入增长5%，其中地方财政收入增长4%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增速快于GDP增速，农村常住居民人均可支配收入增长9.7%;进出口总额增幅高于全国平均水平;节能减排完成市控目标。为此，我们将重点做好六个方面工作。 （一）提升经济整体竞争力，让发展动能更加强劲。坚持创新链和产业链深度融合、先进制造业和现代服务业双轮驱动，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。培育壮大先进制造业。聚焦人工智能、电子信息、新材料、机器人、生物医药、氢能源利用等重点领域，依托陶陶半导体、特瑞光学、普华智能、海辰药业、中科衡金、锦康新能源等重点企业，紧盯迪信通、中南高科等重点项目，做好全过程跟踪、全方位服务、全要素保障，加快形成具有国际竞争力的战新产业集群。对标高精尖，狠抓大招商，坚持专业化、市场化、精细化、国际化招商方式，加速引进一批印度重点生物医药产业项目，力促协鑫科技、斯莱克精密设备、宝盛自动化等重大项目尽快落地。推进中铁轨道交通车辆生产基地项目，建设中铁新型轨道交通和智能制造产业园，推动优势产业链延长补短，提升产业链现代化水平。鼓励中建机械、春华起重、乐库智能等传统制造企业改造升级，对接新技术、新工艺、新装备，加快机器换人、流程创新和模式转变，提升关键核心技术竞争力，塑造传统产业增长新优势。推动生产性服务业高端化、专业化，加快布局研发设计、智慧物流、信息服务、人力资源、节能环保、检验检测、总集成总承包等产业，促进先进制造业和现代服务业深度融合发展。放大产业平台效应。肥东经开区原片区实施“退二进三”、腾笼换鸟，重点推进卡福天晟、协鑫集成、华芯PCB等一批战新项目，力争在省级开发区评选中争先进位。合肥循环经济示范园围绕“新材料产业园、智能产业园、中小企业创业园、装备制造产业园”等4个特色产业平台，加快华纳基因测序、思敬齐环保、丰乐香料等项目建设，完善基础配套，提升承载能力，打造产业转型升级的示范区。东部新城核心区以健全城市功能、培育特色产业为核心，全面提升景观环链，完善商业综合体等配套设施，加快推进华侨城、企业双创中心、上海倍增科技、高铁合肥东站等项目建设，打造宜居新城、生态新城、宜业新城。“四镇四区”推进联动协同发展，加快实现基础设施相通、公共服务共享、生态环境共治，全力打造“城乡统筹、城乡一体、城乡融合”发展的先行区和示范区。同时，加快长临河科创小镇、华夏幸福机器人小镇、合肥VR小镇、石塘智慧物流园、白龙通航产业园等平台建设，为产业项目落地筑牢平台支撑。支持民营企业快速发展。不折不扣落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，破除体制机制障碍，营造公平竞争环境，让民营经济创新源泉充分涌动、民营企业创造活力充分迸发。大力度推进“放管服”改革，持续压减行政审批事项、工商登记后置审批事项，在政务服务中心开展7×24小时不打烊“随时办”服务，进一步创优“四最”营商环境。全面落实增值税税率降低、个人所得税专项附加扣除等减税降费政策措施，想方设法降低企业税费负担、用能成本、用地成本、物流成本，让企业有更多获得感。引导鼓励金融机构加大对中小企业和民营企业的支持力度，建立多层次融资服务体系，突出增加制造业中长期融资，完善“政银担”“续贷过桥”政策，切实缓解民营企业融资难融资贵问题。深入开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，对生产经营困难的企业特别是一些退规、零上报企业，分类找准症结，制定“一企一策”，实施精准帮扶。深入开展“专精特新”中小企业培育行动，在土地、电力、资金、人才等要素保障和行政审批、规费征收上给予倾斜，着力打造一批“单打冠军”“隐形冠军”“潜在冠军”企业。 （二）落实城市发展新理念，让发展内涵更加丰富。时代因奋斗而常新，城市因梦想而行远。我们要按照中央城市工作会议的要求，不断顺应群众品质需求，提升城市规划建设管理水平。促进城市布局科学化。科学编制国土空间规划，坚持生态文明建设优先，打破指标、边界、位置的局限，加强“城”与“乡”的融合，实现“山水林田湖草”全要素配置组合，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，形成开发、保护、底线“一张图”。在方兴大道、龙兴大道、魏武路合围范围内，有序推进东部新城建设，依据铁路、高速公路、店埠河、东部山脉等廊道的自然分割，合理确定生产、生活、生态空间，推进东部新城“一核三翼”组团式发展，完善每个组团的混合功能，实现各组团间的快速通达。扩展城市发展空间，精准推进征迁安置，进一步加强征迁工作县级统筹，重点抓好历年征迁扫尾工作，全面推进地铁2号线东延、危化码头搬迁、部分区域旧城改造等项目征迁，加快推进畅和家园、望湖苑西区等安置小区建设，早日让拆迁户住有所居。促进城市建设品质化。对照省会城市标准，对标主城区定位，不断强化城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，促进城市建设提质、提速、提品、提效。聚力提升城市路网互联互通水平，强攻主动脉，加速畅通桥头集路、金阳路、祥和路，实现南北双向快速通达，启动东方大道建设、包公大道快速化改造以及繁华大道、龙城路维修改造，加快与主城等高对接、快速衔接;突破硬阻隔，集中精力破解高速高铁限制，加快桥头集南路、四顶山路、佳木路等下穿高速高铁项目进度，全面打通“城市关节”;畅通微循环，谋划老城环路建设，贯通太子山路、东华路南延等断头路，改造公园路、塘杨路、青春路等重点路，提升站南路、撮镇路等老旧路，构建“内联成环、外联成网”的快速交通体系。坚持产城一体、产城共融，高水平建设水电路气、污水处理、道路绿化等基础设施，高标准完善教育、文化、卫生、体育等公共设施，高质量提升商贸、居住、生态等配套功能，集聚开发大费片区、店埠河右岸片区、城南公园片区、和睦湖片区，打造功能完备的30分钟生活圈。促进城市管理精细化。坚持建管并重，强化规划刚性约束，严肃查处违法违规建设行为，不断提升城市管理水平。以实施文明创建“六大专项提升行动”为抓手，加快智慧城市建设，完善数字化城市管理平台，抓好社区管理、市场管理、环境卫生、美化绿化、文明倡导等工作。在石塘路、撮镇路等重点路段增设停车场，切实缓解“停车难”问题。加强交通秩序、农贸市场和背街小巷整治，提高公共设施管护水平。健全完善城市管理长效机制，推进精细化、网格化、智能化管理，严防“六乱”现象反弹，打造畅通、整洁、有序的市容环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面推进新时代文明实践场所建设，实现县乡村三级全覆盖。推进志愿服务站点标准化建设，开展志愿服务系列活动。 （三）推进城乡发展一体化，让发展基础更加稳固。深入实施乡村振兴战略，坚持工农互促、城乡互补，促进要素配置、产业发展、公共服务等方面相互融合、共同发展。基础设施一体化。统筹推进农村人居环境“三大革命”、美丽乡村和农田水利建设，着力补齐农村人居环境和基础设施短板。实施24个市级以上美丽乡村中心村建设，完成10000户改厕、21座污水处理设施及90公里配套管网建设，农村生活垃圾无害化处理率始终保持100%。加快“三达标一美丽”水利项目进度，开工建设驷马山、淠史杭、高塘、岱山等4个灌区续建配套及节水改造工程，实施农田水利“最后一公里”6.4万亩，完成24座危桥改造。全面推行农村公路路长制，加快“四好农村路”建设，建成194公里县乡村三级道路。促进城乡供水一体化，强化农村饮水安全工程长效管理。推进“天然气镇镇通”工程和农村电网改造升级。产业发展一体化。统筹城乡产业布局，强化财政资金保障和引导，推动项目、土地、物流、资本等要素资源向农村新产业、新业态集聚。稳步提升粮食产能，实施3.6万亩高标准农田建设。促进设施农业健康发展，力争蔬菜种植面积达到40万亩、省级蔬菜标准园达到8个、稻渔综合种养面积突破10万亩。完善农业经营体系，有序推进土地流转和农业标准化应用，新增新型农业经营主体70家、“三品一标”10个以上。推进全省农业绿色发展先行区试点。大力实施农产品加工业“五个一批”工程，放大肥东经开区食品加工产业园产业集聚优势，加快培育一批骨干企业、重点项目和知名品牌，力争农产品加工年产值超55亿元。公共服务一体化。加速推动公共产品向农村延伸、公共服务向农村覆盖。着力推进城乡公共基本教育服务均等化，统筹加强资源配置、政策扶持和制度建设，优化农村基础教育学校布局，推进“大学区”整合，实现县域校际资源均衡配置。加强城乡教师流动管理，建立教师资源共享机制，促进教师合理、有序流动，让更多孩子共享优质教育资源。加强农村基层医疗卫生服务，全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，实现乡村两级医疗卫生机构“六化”。加强村医队伍管理，健全完善激励保障、培训指导、监督管理、绩效考核等工作机制，形成更加科学合理、规范高效的基层医疗卫生新格局。加强农村社会保障，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、最低生活保障制度，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，切实提高广大农村群众获得感、幸福感。 （四）打好污染防治组合拳，让发展底色更加厚重。大美肥东，优在生态。我们要始终高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，努力提高绿色品质，创造更多绿色福利。打好三大战役。紧盯中央环保督察“回头看”反馈问题和群众反映强烈的突出问题，重拳出击、铁腕整治，不断绘就绿色生态家园。打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，重点推进南淝河流域水环境综合整治，加快实施县城污水处理厂四期、撮镇污水处理厂二期、长临河污水处理厂扩建工程。启动肥东经开区和龙塘初期雨水污染治理工程，确保循环园和县城初期雨水调蓄工程尽快发挥效用。全力推动雨污分流，建立完善管网常态化管理机制，严格实施排水监管，确保市考以上断面水质稳定达标。打赢蓝天保卫战，突出联防联治，重点打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃“组合拳”，完善渣土管理“五统一”工作机制，加强油烟、挥发性有机物等治理，常态化推进秸秆禁烧，确保城市空气质量优良天数比例不断攀升。打好净土保卫战，加强重点区域和重点企业土壤环境监管，提高固体废弃物综合利用率，持续推进土壤污染修复。发展绿色经济。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，认真落实环境保护监管责任，严格项目准入和排污许可，强力推进“23+N”突出环境问题整改，切实从源头上减少污染。大力发展循环经济，推进资源全面节约和循环高效利用，加快龙泉山生活垃圾焚烧发电项目建设。坚持保护优先、节约集约，积极实施土地整治，确保新增耕地不少于8000亩。开展批而未供、供而未用和闲置土地专项清理，严厉打击违法用地行为。推进新型建筑工业化，推广绿色建筑，逐步提高装配式建筑比例。倡导低碳生活。开展节能减碳全民行动，强化工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排，加快低碳城市建设。认真落实去产能各项政策，全面完成年度节能减排任务。积极发展公共交通，新建公交候车亭400座，建成梁园、白龙、石塘公交换乘中心以及公交应急指挥中心。顺应趋势、提前部署，谋划推行垃圾分类，加快建设环卫基地和垃圾专项处置中心，全面提升城乡生活垃圾治理水平。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，加强节约型机关建设，严格办公用房、公务用车日常管理。 （五）聚焦人民群众身边事，让发展成效更加均衡。民生在勤，勤则不匮。我们要把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，进一步扩大优质公共服务供给，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。巩固脱贫攻坚成果。健全脱贫攻坚政策体系和工作机制，完成年度5户21人脱贫任务，确保稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全，消除现行标准下农村人口绝对贫困。切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，重点关注边缘户和脱贫监测户，严控新贫，严防返贫。深入实施产业扶贫，健全利益联结机制，打造扶贫对象和帮扶主体产业共同体、利益共同体，确保脱贫成效可持续、有质量。加大就业创业扶持。聚焦高校毕业生、退役军人、农村富余劳动力、外出“回流”务工者等重点群体，加大就业帮扶和技能培训，健全“校企合作”等人才培养模式，充分发挥就业创业一站式服务中心功能，探索具有地方特色的专场招聘活动，城镇登记失业率控制在3%以内。加大创业担保贷款力度，为创业者提供贴息贷款，缓解创业资金困难。优化教育资源布局。规范城镇小区配套幼儿园建设和使用，确保公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例分别达到50%、85%。加快中小学建设，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推进义务教育优质均衡发展。全面规范民办教育，发展特色职业教育，健全特殊教育和老年教育保障机制。加强科普教育，提升全民科学素养。加快合肥四十八中肥东校区、合肥师范附小肥东校区、安徽师范大学附属中学肥东校区、安徽师范大学附属肥东实验学校、锦源春天幼儿园等一批合作办学项目，力争早日建成、发挥效益。提升人口健康水平。深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，推深做实基本公共卫生服务和家庭医生签约服务“两卡制”工作。深入开展“互联网+医疗健康”，推进智慧医院建设，确保县乡两级医院顺利联通。壮大基层人才队伍，多渠道引进培养全科医生，加大高端人才引进力度，确保县医院、中医院成功创建三级医院。加快县公共卫生服务中心、精神卫生防治院扩建等项目建设。重视解决“一老一小”问题，统筹发展公益性、经营性养老机构，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局;支持社会力量发展普惠托幼服务，加快建设一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。推动文旅事业发展。积极争创全省首批文化旅游名县，以5A级标准打造瑶岗渡江战役总前委旧址文化生态园、六家畈古镇，启动合肥野生动物园规划选址建设，加快文化山水旅游大道沿线驿站、绿道等配套设施布点，推进包公文化园、观稼园、鲜花小院、四季童耕、撮街等文旅项目，擦亮“东西南北中、乐游在肥东”的文旅品牌。健全公共文化体育服务体系，加快推进图书馆、档案方志馆、全民健身中心、大剧院文化馆、青少年科技中心等重点项目，全面提升城市阅读空间服务质量和运营水平，办好全民健身运动会、建华荷花节、520爱情隧道诗会等文化体育活动，积极创建“中国诗歌小镇”。 （六）推进治理能力现代化，让发展环境更加和谐。天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，扎实做好“固根基、扬优势、补短板、强弱项”各项工作，不断书写县域治理新篇章。提升基层治理能力。学习借鉴“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，积极推广“警民联调”模式。加强社会心理服务和危机干预，完善社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，努力将矛盾消除在基层。完善治安防控体系。创新专群结合、群防群治新模式，启动智慧平安小区建设。全面推进“雪亮工程”，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。深化扫黑除恶专项斗争，健全涉黑涉恶线索核查平台，查“保护伞”，破“关系网”，挖“黑后台”，深挖根治。严厉打击“盗抢骗”、电信网络诈骗、阻挠施工、强买强卖等违法行为。健全公共安全机制。全面落实安全生产责任制，强化公共安全隐患排查，严格落实道路交通安全设施建设与道路主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收的“四同步”规定，强化道路交通安全源头治理，坚决防止重特大事故发生。优化县域应急管理能力体系建设，健全“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的工作机制，提高防灾减灾救灾能力。加强和改进食品药品安全监管制度，守护人民群众“舌尖上的安全”。创新乡村治理格局。深化政府治理和社会调节、居民自治良性互动，加快探索自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理“三治融合”新路。坚持党建引领，构筑百姓议事会、乡贤参事会、阳光议事厅等群众议事平台，厘清自治职责，推动职能归位。深化法治肥东建设，迎接“七五”普法终期验收，加强法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。充分利用道德讲堂、主题公园、新时代文明实践场所等载体，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，引导激发群众道德情怀，将德治正气内化为行动自觉。 三、全面提升政府治理能力和水平打铁还需自身硬。新的一年，我们要始终把政治建设摆在首位，坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，真正把党的领导落实到县域治理各领域各方面各环节，把党的领导优势体现到具体的工作成效上。全面增强党的观念，主动接受县委领导，自觉服从县委决定，深入贯彻县委各项决策部署，不折不扣将县委主张转化为具体工作，做到党委有号召、政府有行动，党委有要求、政府有落实。坚持永葆初心，做到为民施政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“初心”“使命”融入到政府工作方方面面、点点滴滴。牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点、落脚点，勤与百姓交心问计，真正做到“民有所呼、我有所应”。时刻把群众安危冷暖放在心上，切实解决群众反映强烈的突出问题，既多办一些成效好、见效快的大事，又注重从小事入手，把工作做到老百姓心坎上。坚持担当作为，做到勤政善政。全面提高政府决策效率和执行力，大力倡导“马上就干、马上就办”的作风，凡是议定的工作一刻也不耽搁，凡是认定的事情一刻也不停留，凡是确定的目标一刻也不松懈。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简文件、压缩会议，确保以县政府及办公室名义发文、办会均精简5%以上，进一步减轻基层负担。从严整治不作为、慢作为、乱作为，坚决防止工作“上热中温下冷”，以政府的效能指数提升群众的幸福指数。坚持公开公正，做到阳光理政。始终把权力放在阳光下运行，进一步健全决策机制，扩大公众参与度，增强决策透明度，探索推行利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。深入推进政府信息公开，主动回应社会关切，完善在线访谈、网络问政、12345政府服务热线等公众参与平台，扩大“幸福肥东”“大美肥东”等政务新媒体信息发布受众面，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。坚持尊法守法，做到依法行政。加强法治政府建设，全面完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》确定的目标任务，提高依法行政本领。健全政府工作规则，完善政府重大事项集体决策制度，严格规范性文件制定程序，加强行政复议能力建设，深化行政执法监管，深入推进综合行政执法改革，推动执法力量向乡镇下沉。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众监督和社会监督。坚持清正廉洁，做到干净从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实中央八项规定实施细则以及省市实施办法。持续加强政府系统廉政建设，强化问题导向，抓好重点领域制度建设，用规定锁住权力、靠制度堵塞漏洞，立“明规矩”、破“潜规则”，突出抓好行政审批、财经管理、公共资源交易等制度的完善和执行，进一步织密制度篱笆，提升反腐倡廉成效。各位代表!一腔热血谋复兴，百年圆梦在今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，一往无前，砥砺奋进，确保与省市同步全面建成小康社会，不断书写建设大富美强现代化东部新城的崭新篇章!查看2021肥东县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

• 【肥东县招商】2019年肥东县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月3日在肥东县第十七届人民代表大会第四次会议上  县长姚飞  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神起始之年，也是本届政府进入新时代的第一年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下抢抓机遇，迎难而上，真抓实干，奋勇争先，以积极的担当作为开创性开展工作，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务。  综合实力全面进位。预计，全年地区生产总值增长8%。固定资产投资267.5亿元，增长20%。财政收入65.6亿元，增长15.9%，其中，地方财政收入41.78亿元，增长17.2%。社会消费品零售总额138.7亿元，增长14.8%。全国综合实力百强县、全国投资潜力百强县、全国科技创新百强县排名，分别前移3位、4位、10位，跃居71位、55位、74位。首次跻身全国工业百强县，上榜全国县域经济综合竞争力100强，成为综合实力、投资潜力、综合竞争力、科技创新力、工业发展活力五个“全国百强县”。  市场活力持续**。围绕园区发展定位和产业现状，整合开发园区，将安徽合肥商贸物流开发区整体并入肥东经济开发区，加挂“合肥上海产业园”牌子，积极申报国家级园区。坚持盘活存量资源和开拓新空间并举，谋划经开区“二次创业”，引领肥东高质量发展。*推进“放管服”，继续深化“互联网+政务服务”，不断创优“四最”营商环境，大众创业、万众创新蓬勃开展，市场主体全面开花。新登记企业增长38%，新登记个体户增长52%，平均每天新增市场主体35家。支持科技创新，获得授权专利817件，其中授权发明专利53件。新产业、新业态、新模式不断涌现，大数据、云计算、物联网、人工智能等快速发展，电商平台监测零售额突破14亿元。  对外影响不断扩大。深度融入长三角城市群一体化发展，参加G60科创走廊联席会议，在上海成功举行“合肥上海产业园新闻发布会”，合肥上海产业园被授予“长三角大数据应用(智慧城市)服务贡献奖”。积极响应国家“一带一路”政策，组织11家企业赴伊朗参加国际工业展览会，达成意向成交额1200万美元。成功承办2018年全国(U19)青年篮球联赛(合肥赛区)、中国乒乓球俱乐部超级联赛、肥东国际半程马拉松等赛事活动。成功举办第十届中国•撮镇荷花文化旅游节等包公故里文化旅游节系列活动。县广播电视台荣获“改革开放四十年全国百佳县级广播电视台”称号，“肥东发布”被评为“全国十大优秀基层政务微博”，“幸福肥东”荣获“全国广电系统政务微信30强”称号。  市县融合步伐加快。主动等高对接合肥市主城区，注重县内以城带乡。实施大建设项目233个，概算总投资579.7亿元，年度完成投资约51亿元。“三环十射”大交通框架雏形初现。魏武路肥东段、包公大道东延、合相路一期等一批道路建成通车，裕溪路高架东延及合宁、合芜高速改扩建等工程快速推进。岱河路、桥头集北路、瑶岗路西延工程过半，团结大道、站北路、合马路景观提升和县城5条道路提升改造即将完工，轨道交通2号线东延、明巢高速、护城路、大众路、石塘高速出入口等项目前期工作有序开展。肥东通用机场选址通过民航华东局、东部战区审查。启动肥东通航产业园规划编制工作，打造具有较大影响力、较强竞争力、集多元化于一体的国家级通用航空产业园。  社会事业长足进步。新建、扩建实验小学、宝翠园小学等中小学、幼儿园14所。新补充教师289人。开通运营中小学校车，投放车辆95辆，覆盖学校38所，受益学生超2万人。医保管理体制改革试点工作基本完成。基本公共卫生、家庭医生签约服务“两卡制”全省率先试点。启动实施基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划。县人民医院成为全省唯一获“全国人文爱心医院”称号的县级医院。4个城市阅读空间建成开放。档案方志馆完成规划选址，大剧院文化馆、图书馆开工建设，规划博物馆、青少年科技活动中心主体完工，国防动员教育训练基地投入使用。深化“铸安”行动，着力构建安全生产“六项机制”。全面推进食品安全“双城同创”活动，实现教育领域“明厨亮灶”工程全覆盖。连续六年蝉联“全省平安县”。成功入围“全国社会治理创新示范城市”。严格落实“深重促”，持续推进“双提升”，信访维稳总体向好，全县社会大局和谐稳定。   一年来，我们主要做了以下工作：   抓创新促转型，动能转换更为顺畅。三次产业结构优化为10.8:61.1:28.1，三产占比提高4.4个百分点。出台促进经济高质量发展若干政策，兑现奖补资金1.03亿元。中小担保注册资本增至5亿元，累计提供融资担保95.1亿元。工业经济提质增效。规上工业增加值增长10%，战略性新兴产业产值增长6%，高新技术产业增加值增长4%。工业投资、技改投资分别增长8%、20%。安徽雄峰起重机械有限公司参与起重智能工厂方案研发，开创全国起重机行业先河。安徽环瑞电热器材有限公司等4家企业成为国家标准起草单位。建筑业总产值达287亿元，拥有壹级施工总承包资质企业24家。第三产业活力迸发。电子商务、人力资源管理、服务外包等现代服务业呈现井喷式增长，实现三产服务业增加值增长8%，获评省级农村电商先进县。禹洲中央广场被认定为合肥市特色商业示范街区。打造安徽国际金融小镇，200多家企业入驻。全县金融机构各项存款余额547亿元，各项贷款余额408亿元，存贷款总量、当年新增存贷款位居全省前三。盘活农村闲置房屋，建成观稼园、四顶山居等精品民宿，集中精力打造环湖黄金线、包公精品线、岭山生态线、民族风情线4条精品旅游线路，旅游综合收入30亿元。现代农业加速转型。实现粮食总产73.5万吨、蔬菜总产60万吨，新增稻渔综合种养面积3万亩。“三品一标”新认证19个、总数达147个，省级以上农业产业化名牌产品、著名商标发展到41个。市级以上龙头企业、农业产业化联合体、专业合作社、家庭农场总量均位居全省前列。建成高标准农田12.69万亩，累计流转土地总面积68.67万亩。完成农村集体产权制度和“三变”改革试点任务。打造乡村振兴肥东样板，建立项目库，遴选7个重点项目先行建设，启动实施撮镇四季樱源、白龙青龙甸、马湖小陶等田园综合体项目。   抓项目促投资，经济基础更加扎实。聚焦项目建设。排定432个县“大新专”项目，总投资2372亿元，年度计划投资357.47亿元，实际完成投资360亿元。列入省“大新专”项目计划105个，年度计划投资146.7亿元，实际完成投资160亿元;新开工项目31个，新竣工项目25个，均全面完成年度计划。荣获“2017年度全市亿元以上重点项目目标考核优秀单位”称号。聚焦产业定位。累计引进精度光学、美好置业等5亿元以上工业大项目4个，和嘉环保等现代服务业大项目2个，新签约金邦智慧物流产业园等10亿元以上项目4个。与海辰药业共同设立基金合伙企业，收购意大利NMS股权并开展后续运维;与赛赫智能发起收购英国公司并投资建设智能制造研发、生产项目。省外到位资金226亿元，其中工业项目到位资金128亿元。聚焦房地产项目。房地产市场平稳健康发展，成交经营性用地22宗、总面积1431亩，成交金额90亿元，均列合肥市之首。完成房地产开发投资210亿元，其中住宅投资161亿元，房地产销售175万平方米，金额179亿元，房地产投资、施工面积、新开工面积、竣工面积、销售面积均位列五县(市)第一。   抓管理促提升，城乡面貌更显靓丽。打造品质城市。全国文明城市创建如火如荼，投资3亿元，对精品道路、老旧小区、农贸市场、停车场等十大重点领域进行改造提升。维修破损路面6万平方米，修复人行道板砖10万平方米，龙泉路、梁园路等10条道路整治效果明显。启动河滨新村、公安局宿舍楼等42个老旧小区改造。建成停车场充电桩200个。数字化城管指挥系统建成运行。拆除违规设置广告86块，拆除违法建设2万平方米。拓展城市空间。实施8个批次增减挂和工矿废弃地复垦项目，新增耕地2460亩。完成4个市级土地整治项目，总规模5.82万亩。获批各类项目用地7090亩，供应各类国有建设用地7550亩。土地节约集约利用受国务院表彰。主攻征迁安置。完成大费片区、合相路二期改造、长江东路改造征迁工作，完成征迁面积287万平方米。在建新城家园、先锋小区等安置小区16个，总建筑面积193.6万平方米。建成安置小区10个，总建筑面积180万平方米。双桥新村、迎河家园一期、新安小区四期等安置到户住房10800套。启动建华新村等历史遗留的权证办理工作。在撮镇镇开展利用集体建设用地建设租赁住房试点工作。致力城乡融合。高标准完成24个美丽乡村中心村和乡镇政府驻地建成区整治任务，9个乡镇污水处理厂建成运营。完成970户危房改造、2.5万户改厕任务。荣获“安徽省美丽乡村建设先进县”称号。农田水利“最后一公里”治理面积4.5万亩。刘桥坝闸、马湖坝闸、27座小 （二）型病险水库除险加固工程竣工验收，袁河西河、王子城河、巢湖环湖防洪治理(一期)工程完工。县自来水厂10万吨供水扩建完成，供水区域覆盖14个乡镇。燃气地下管道达801公里，年用气量1.4亿立方米。全面完成城乡公交一体化改造，新投入公交车210辆，开通白龙、马湖等中北部乡镇16条线路，乡村公交总里程达726.8公里。1456公里农村道路畅通工程竣工。大力推进林长制，成片造林1.95万亩，完成梁岱路、店白路、长黄路、新合马路森林景观长廊工程。和睦湖公园、城南公园景观提升工程完工，建成店埠河滨河公园。新增提升绿化面积47万平方米，绿地率、绿化覆盖率及人均公共绿地面积分别达39%、42.9%、10.6平方米。    抓整治促修复，生态环境更趋优美。完成整改中央环保督察“回头看”交办信访件30件。围绕“一片蓝天”。开展港口码头、烟花爆竹、工业污染、餐饮油烟、建筑施工扬尘等专项整治工作。79家“散乱污”企业全面完成整治。取缔11家搅拌站。PM10、PM2.5日均值低于市控目标。获市大气污染防治工作考核优良等次。围绕“一湖碧水”。稳步推进河(湖)长制，全县1004名县、乡、村河长巡河2.21万次。*开展城区污水管网错接、混接、漏接排查整治，入河排污口截污整治成效显著。加强畜禽养殖企业污染综合治理，拆除整治围库养鱼32处，关闭拆除巢湖和滁河流域畜禽养殖场400多家。开展店埠河干流下段河道治理，县城污水处理厂三期、撮镇镇污水处理厂、循环园联熹污水处理厂稳定运行。组建十八联圩生态湿地建设管理局与公司，27.6平方公里的十八联圩生态湿地一期工程快速推进。长临河藻水分离站建成运行。沿巢湖退渔减船198艘。围绕“一方净土”。对18家企业实施土壤环境重点监管。加强固体废物规范化管理，安全转移危险废物1260吨。关闭大横山磷矿区西矿段露采场。建成2.2万亩农业面源污染综合治理示范区。完成27个建制村农村环境综合整治任务。投资6000万元大力整治撮镇镇南减洪沟。环巢湖生态修复 一、二期工程20个项目完工并发挥效益，三期工程11个项目全面开工。   抓改革促开放，全面发展更富成效。搭建平台筑巢引凤。循环园与合肥高新区合作打造以立方制药、康正康仁等为代表的生物医药产业;肥东经开区与新站高新区协作发展新型产业，与上海闵行区合作建设合肥上海产业园、打造智慧物流港;东部新城核心区与大连亿达合作共建合肥亿达智慧科技城，打造信息技术、大数据产业。店埠镇与华夏幸福合力打造智能机器人产业新高地，9个项目集中签约、开工。开放经济自信从容。外贸进出口总额2.78亿美元，增长41%，连续多年稳居全省十强。利用外资1.32亿美元。完成服务外包执行金额7631万美元，增长20%。科技创新风头正劲。拥有国家级高新技术企业56家、创新型企业36家、省级工程技术研究中心5家、市级工程技术研究中心31家。拥有国家级知识产权示范企业2家、省级知识产权贯标试点企业4家。合肥国家大学科技园肥东分园入孵企业41家。新安(肥东)双创产业园挂牌运营。新增市级科技孵化器1个、国家级星创天地1个。与合肥工投合作共建长临河科创小镇，全面启动项目建设及产业招商。   抓民生促保障，人民生活更具质感。居民幸福指数节节攀升。城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长9.4%。投入资金22.04亿元，高质量实施30项民生工程。纵深推进脱贫攻坚十大工程，统筹各项扶贫资金2.4亿元，实施到村到户项目8800个，建立22个县级扶贫产业园，33户年度拟脱贫户全部脱贫，2.4万贫困人口实现稳定脱贫。居民保障指数年年上升。推进人力资源供需对接，举办97场招聘会，提供就业岗位3万多个，城镇登记失业率3.8%。建立县、乡、村养老服务“三级中心”，为31个城市社区、30个农村社区提供政府购买养老服务。改造提升乡镇敬老院，探索“医养融合”模式。“银龄安康行动”参保5.43万人。发放城乡居民养老保险金3.27亿元，基础养老金月标准提高至145元。为10810名八类“老字号”群体发放补助金2440万元。居民满意指数步步提升。2018年度10个为民办实事项目成效显著。实施精准康复行动，筹建残疾人之家，建成9家残疾人辅助性就业机构。“七五”普法中期验收顺利通过,在全市率先推行“一村(社区)一法律顾问”制度。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打击传销、“双打”以及互联网金融、黑加油站点整治等一系列专项行动扎实开展。此外，防震减灾、人防应急、民族、宗教、供销、价格、科普、气象、盐业、烟草、公路、海事、通信、银行、保密等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、红十字会和关心下一代等事业实现新进步。  各位代表!过去的一年，我们坚持依法行政，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议129件、政协提案202件。切实转变职能，取消行政许可事项、公共服务清单和中介服务清单公布实施，政务服务网络实现三级贯通。*贯彻全面从严治党要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育活动，着力建设担当有为、执行有力的高效廉洁政府。   各位代表!过去的一年，我们付出了艰辛努力，也收获了丰硕成果。成绩的取得，归功于以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，源自于县委把握大势、坚强领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，依靠全县广大干部群众的奋力拼搏、锐意进取。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的干部群众，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻肥各单位、部队官兵以及离退休老同志，向所有关心、支持、参与肥东建设发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!  在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，肥东的发展仍然存在一定短板：我们深思，转型升级仍是当前面临的重大课题，工业主导地位有待夯实，战略性新兴产业缺少支撑，创新能力不强，平台建设相对滞后，综合实力追赶沪宁杭等先发地区任重道远;我们深虑，城中村、棚户区改造体量还很大，征迁安置成本趋高、难度加大，城市品质亟需提升，乡村振兴进展不快，城乡融合发展难度加大;我们深感，教育、医疗、文化等公共服务产品供给与人民群众对美好生活的需要还有差距，大气污染和水环境治理、社会治理等压力有增无减;我们深知，政府系统极少数单位和干部还存在不作为、慢作为、不担当的现象，征迁建设、招商引资、土地规划等方面能力不足。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。   二、2019年工作安排  2019年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年。我们要辩证看待，尽管国内外形势错综复杂，影响发展的不确定因素仍然较多，但随着国家推动高质量发展的举措不断深化，省市建设长三角世界级城市群副中心、推动国际化都市区建设、打造“大湖名城、创新高地”等一系列重大战略全面实施，必将进一步增强城市带动力、产业辐射力，我们仍然处在新时代重要战略机遇期。尤其是随着我县多年的发展积累，已实现从量变到质变的飞跃，我们的主要经济指标增速位居全省前列，综合实力始终保持在全省第一方阵，我们有了跨越发展的良好基础。我们的产业发展推陈出新，传统产业改造升级，形成了智能制造、新材料、电子信息、生物制药等为代表的一批特色战略性新兴产业，VR小镇、机器人小镇等产业平台建设进入实质性阶段。我们的园区承载力不断夯实，肥东经开区、循环园、东部新城核心区业已成为经济主战场、工业主平台、增长新引擎、产城一体区。我们的区位优势得天独厚，与合肥市区已实现互联互通互融，必将率先受益于合肥城市功能和产业的外延，这为肥东推进城市建设、承接产业转移，建设现代化东部新城带来新机遇。我们的交通优势无与伦比，水路通江达海，迎来了高铁、地铁“双铁并行时代”，拥有全省最密集的立体交通网络，快速城市道路为无缝对接合肥主城区提质扩容打通“血脉”。我们的生态优势持续厚植，铁腕治水，主干河流水质明显提升，广泛植绿，绿化景观长廊、森林城镇、森林村庄、公园游园比比皆是，四顶山、浮槎山、岱山湖等森林资源得到有效保护。肥东发展的优势将更加凸显，肥东发展的前景将更为广阔。  我们必须紧扣发展第一要务不动摇。坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移提升发展质量和效益，坚定不移推动经济社会高质量发展，树牢以人民为中心的思想，更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，奋力谱写肥东现代化建设新篇章。我们必须紧扣县域经济高质量发展不动摇。突出工业主导地位，着力优化存量，不断扩大增量，以工业化带动城镇化和农业现代化，以工业大发展促进三次产业大融合。我们必须紧扣深化改革扩大开放不动摇。坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。以更大力度推进发展理念、路径、举措和机制创新，以更大决心破除影响发展的制度性障碍，主动对接国家和省市开放发展战略，深度融入区域一体化进程，为肥东现代化建设集聚更多资源、拓展更大空间、打造更优平台。我们必须紧扣“现代化东部新城”战略定位不动摇。树立市县融合、城乡一体思想，在推动主城融合发展、提质提速提品提效上下功夫，在加强城乡统筹、推动乡村振兴上下功夫，以主城区的姿态和担当，全方位融入合肥城市大建设的生动实践，加快改善城乡面貌，不断提高肥东在全省的美誉度、全国的知名度。我们必须紧扣勇立发展潮头勇于责任担当不动摇。更加主动地把肥东发展放在全省、全国的大格局中来谋划和推动，进一步解放思想，自我加压，拉升标杆，争先进位，坚决克服坐井观天、固步自封、小富即安的心态，始终以永不懈怠、一马当先的精气神，奋力推动县域发展在全国百强方阵中持续赶超跨越，县域主要发展指标早日晋升全国五十强。   今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委、县委全会部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，*推进供给侧结构性改革，高质量推动经济发展，高品质加强城乡建设，高站位推行改革开放，高效率推进“三大攻坚战”，高水平改善民生福祉，高标准建设大富美强的现代化东部新城，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力打造“千亿GDP、百亿财政收入”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  今年经济社会发展的预期目标为：全县地区生产总值增长8%;规上工业增加值增长9%;战略性新兴产业产值增长8%;固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%;财政收入增长9%，其中地方财政收入增长7%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长10%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%。节能减排完成市控指标。  为实现上述目标，着力抓好以下七个方面工作：   （一）坚持产业发展“规模大”与“层次高”并举，走好“转型”路  工业向“中高端”迈进。坚持工业强县不动摇，加快发展先进制造业，大力改造传统产业，持续推进海源机械、中原内配等企业新一轮技术改造。抢抓全球科技产业变革和国内经济转型机遇，在人工智能、机器人和生物技术等领域探索布局重点项目，扎实推进合肥亿达智慧科技城、华夏幸福机器人小镇等项目建设。*实施质量强县战略，鼓励开展标准创新型企业建设，通过技术工艺创新、信息技术融合，促进产业迈向中高端。树立“亩均论英雄”导向，综合运用差别化要素配置政策，整治提升、关停淘汰“低散弱”和“四无”企业。未来三年，投入资金10亿元加大对制造业的扶持力度，培育一批“小巨人”企业和“隐形冠军”企业。  动能向“新经济”拓展。以发展需求为导向，聚焦重点产业、重点领域、关键核心技术，加快培育以海特精工、中南光电、希尔凯电气为代表的战略性新兴产业，打造特色战新产业基地。加快制造业与信息技术深度融合，促进制造向“智造”转型，推动制造业生产技术水平、智能化水平和核心竞争力全面提升。加快大数据产业发展，壮大平台经济、分享经济、体验经济、创意经济等新业态，推进VR小镇、互联网生态产业园等服务业集聚区建设。完善信息网络基础设施，推动千兆光纤进小区、百兆光纤进家庭，实施网络智能化升级。  农业向“品牌化”升级。加强优质绿色增效技术推广，进一步优化粮食结构、提升质量效益和产品市场竞争力，新增3万亩品牌粮食生产基地。立足都市农业，持续打造蔬菜大县，*推进“三路三带”特色蔬菜产业板块建设，新增钢架设施栽培2000亩、连栋温控大棚6万平方米，创建省级蔬菜标准园2个。实施稻渔综合种养标准化工程，新建200亩以上稻渔综合种养基地10个、千亩示范片1个。依托肥东食品工业园，加速农业产业化提档升级，规上农产品加工产值增长10%以上。推动高效农业集群集聚集约发展，重点建设现代农业示范区。加快推进农业机械化和农机装备升级，创建国家级“平安农机”示范县。  服务业向“高品质”转变。主动回应和满足人民对美好生活的新期待新需求，实施青春菜市场、中心大市场等传统农贸市场升级改造，谋划新建城东、中苑等邻里中心。打造特色街区，推动新城吾悦广场建成营业。推进绿地商贸、皖信、中桥、鲜丰水果等企业总部或区域总部落地生根，打造总部经济集群。扶持外贸企业发展。推动服务业与制造业协同发展，围绕研发设计、人力资本服务、检验检测等重点领域，充分激发和**市场主体活力，提高生产**业专业化水平。  要素向“大平台”集聚。突出规划引领，优化空间结构，完善产业布局，集聚要素资源，厚筑五大产业平台。全面启动肥东经开区“二次创业”，重点推进合六叶高速以南17.5平方公里区域基础设施建设，主动承接新站高新区产业辐射和长三角产业转移，尽快形成产业发展的集聚效应。力促循环园片区压缩过剩产能与高效用地并举，重点发展绿色化工、智能制造、装备制造等主导优势产业和生物医药等新兴产业，加快4平方公里智能制造产业园建设和招商。围绕东部新城核心区功能定位，着重发展高端商务、行政服务、教育体育、会务会展、文化创意和总部经济等产业。在梁园道口附近规划选址3平方公里区域，启动都市物流产业园建设，重点引进和培育一批智能化水平高、示范带动作用强的智慧物流产业，构建全产业链物流服务体系。逐步推进工业制造类和商贸物流类产业向中北部乡镇布局，全力打造产业体系完备、配套功能成熟的现代化产业新城。依托肥东通用机场和新站高新区北航科学城，规划建设2平方公里通航产业园，努力打造全国通用航空制造业基地和通用航空区域服务中心。    （二）坚持项目建设“谋划实”与“见效快”并存，写好“新篇”章  加强项目谋划。紧盯国家重大战略和投资导向，按照供需对接、优化结构、改善民生、保护生态的原则，切实加强产业升级、公共服务、基础设施、生态环保等领域的重大项目谋划储备。强化压茬跟进、滚动发展，动态调整入库项目，充实完善亿元项目库。找准县域发展定位，围绕通航、生物医药、智能机器人等重点产业进行定向研究，招引一批助推战略性新兴产业发展的高新技术项目。鼓励企业发挥主体作用，立足市场需求谋划一批技改扩能项目。加大与央企对接力度，寻求在新项目、大项目上的合作。  抓实项目建设。推动要素资源向重点企业、重点行业、重点领域集中，实现项目数量、质量和总投资额有较大提升。计划安排超400个重点项目，计划总投资超2000亿元，年度计划完成投资超300亿元。突出重点项目牵引，重点推进三阳工业、七宝光电、杭州聚达总部等基地类项目建设;加快肥东机器人小镇宁波普天家用机器人、深圳帝元中科自动化生产线、江苏华航威泰智能制造等项目建设进度，形成机器人研发、制造、展示等完整的产业链。加快中南高科产业园建设，贝特威、润杰数控等一批项目入驻招商平台。推进徽丝路、呆萝卜、淘品小栈、海龟跨贸小镇等电商项目建设，着力发展跨境跨贸电商产业。  提升落地效率。优化投资项目审批流程，制定项目引进管理办法。对新签约产业项目实行全程代办、特事特办、快事快办、“一企一策”，对重点项目进行并联审批、集中审批，提高审批效率。坚持“先做土地、后做项目”，年初谋划推动一批土地收储，为项目落地提供要素保障。高效推动土地节约集约利用，对两年以上没有开发利用的土地进行清理回收。*开展违法用地、违法建设整治。加快推进土地整治，新增耕地9000亩。积极组织用地报批，力争报批土地7000亩。加大土地供应力度，全年供地不少于6000亩。  强化过程调度。完善重点项目“周调度、月通报、季考核”制度，强化全程跟踪服务、协调、督查，尽快推动签约项目开工动建、在建项目竣工投产。有效落实“四督四保”协调推进办法及五项机制，做好各类要素保障工作。重点落实好县领导联系推进重点项目制度，按照“谁联系、谁协调”原则，建立健全县四大班子领导专题调度、牵头部门主动跟进、相关部门全力配合的推进机制。完善重大项目电子监察系统功能，强化平台运用，提高项目管理水平和效率。   （三）坚持城市建设“提品质”与“精管理”并轨，打好“升级”牌  统筹城市建设。东部新城核心区提质扩容，突出产城融合发展，坚持产业聚人、功能留人，抓好建筑业总部基地、市民中心、双创中心、金融大厦等项目建设，有效承接合肥主城区功能疏解。县城老城区在疏解城市功能基础上，推动服务功能、居住环境、文化品位、基础设施等优化提升，打造商业服务集中区。撮镇片区*推进产业升级、产城融合，提升城市形象，加速融入合肥国家级滨湖新区，打造市县融合先导区。长临河、桥头集片区抢抓环巢湖生态文明示范区、合肥科创走廊建设机遇，打造生态、文化、科技、金融深度交融的复合发展区，建设生态与科技深度融合、人文与自然交相辉映的巢湖半岛科创集聚区和合肥都市生态后花园。  畅通康庄大道。谋划和建设一批重大交通基础设施项目，加快构建对外快速通达、城乡便捷联通、城区节点畅通的立体交通网络。提升空管保障能力，启动建设安徽省首个A1级通用机场;构筑高铁网状通道，结合商合杭高铁和沿江高铁建设，把肥东火车站打造成为合肥东部综合交通枢纽;充分利用地下空间，开工建设轨道交通2号线东延工程，加快6号线前期研究工作;聚焦“半小时交通圈”，完成合宁、合芜高速改扩建和合白路(省道260)工程，开工建设明巢高速、合相路二期(国道329塘林-定远)、团结大道二期、龙城至王城公路改建工程等国省县乡道路;完善城乡快速干道网，启动包公大道快速化改造，桥头集南路建成通车，力促裕溪路高架东延、龙兴大道(裕溪路-国道329)、方兴大道东延启动，打通东西向岱河路、瑶岗路和南北向团结大道、佳木路等道路，形成“十纵十横”主干路网。实施乡村道路扩容提质，开工建设农村道路畅通工程1000公里，创建省级“四好农村路”示范县。   注重建管同步。以老县政府等片区改造为重点，实施城市生态和城市功能修复，新建县政府广场，扩建和平广场，打造老城“绿心”，营造微缩肥东印象。拓宽公园路等道路，将老街等传统街区改造成有江淮韵味的文化街区，在新街等区域建设智能停车场，着力推动城市公共设施、道路管理、小区物业的“微更新”，让老城区焕发“年轻态”。提升城市绿化品质，完成东城公园扩建、店埠河公园二期和景民游园提升工程，启动城南公园扩建、体育公园、右岸公园建设，切实满足人民群众休闲、娱乐、健身等需求。打造夜景景观体系，实施店埠河亮化工程。深化城市管理综合执法，推进城区网格常态化精细化管理，持续开展机动车违停和占道经营集中联合整治。开展小区物业管理专项整治，努力实现小区物业服务全覆盖。  落实要素支撑。坚持以征迁工作为抓手，带动老城区改造、落后企业淘汰、违章建筑拆除，带动环境综合整治、城市功能完善和新业态的生成。全力完成双桥社区、安乐社区、光大社区等征迁扫尾工作，启动唐杨片区改造、地铁2号线、合相路三期、通用机场及通航产业园等项目征迁工作。新建幸福家园五期、建华新村三期等29个安置小区，总数36798套，总面积421.23万平方米。望湖苑东区、长临河安置点北区等交付使用。*推进公共资源交易“放管服”改革，围绕交易、服务和监管等各个环节，优化交易程序，探索新兴交易模式，提高公共资源交易工作的效率和质量。   （四）坚持乡村振兴“显特色”与“添亮点”并肩，下好“先行”棋  聚焦特色产业发展。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，把产业发展摆在突出位置。着力发掘新功能新价值，充分发挥省会近郊优势，推动农业与休闲、文化、康养产业深度融合，促进乡村主要“卖产品”，向更多“卖文化”“卖体验”转变，重点实施7个田园综合体项目。大力发展“三品一标”等绿色优质农产品，唱响牌坊杭椒、大邵稻虾、旭光樱桃等特色品牌。培育壮大新产业新业态，以农村电商全覆盖巩固提升行动为抓手，*实施“互联网+现代农业”行动计划，农产品网络销售额突破1亿元。着力打造新载体新模式，持续抓好农业各类园区创建工作，加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体，培育一批“农字号”特色小镇。  提升乡村旅游品质。推进文化山水旅游公路等全要素配套设施建设，将四顶山、龙泉山、岱山湖等景点串点成线，打造经济“新的增长点”和发展迅速的“朝阳产业”。发展民宿旅游、乡村体验等新业态，创建10个休闲农业与乡村旅游示范点。加快渡江战役总前委旧址纪念馆提升、“旅巢”生态民宿、花朝季鲜花小院等重点文旅项目建设。启动长临河古镇创建5**景区，包公文化园、浮槎山创建4**景区。精心策划以“逛东城、赶大集、赏民俗、打年货”为主题的肥东冬季旅游“搜货计”、以“洛神花海+文创产品”为特色的响导桃花节、以诗歌散文创作为核心的八斗曹植文化旅游节等系列活动，实现城乡要素资源自由流动，带动乡村旅游提质增效，让乡村成为农村居民生活的幸福家园、城市居民休闲的理想乐园。  完善农村基础设施。坚持农业农村优先发展，在要素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优先安排,加快补齐农业农村发展短板。提升农村道路通达度，推进通村组道路和入户道路建设，加快光纤网络向自然村延伸。完成2.47万亩农田渠系及设施配套、38座小 （二）型水库除险加固、巢湖环湖防洪治理二期工程。优化农村地区教育、卫生、通信、供水、燃气等公共服务配套，推进城乡基本公共服务均等化。  推进美丽乡村建设。高标准高质量完成27个美丽乡村中心村建设任务，启动2019年度29个美丽乡村中心村建设。以复兴集镇为试点，推动传统集镇城市化改造。全力推动交通干线环境“三集中一提升”专项整治行动，持续实施农村人居环境整治三年行动，*推进农村环境“三大革命”，完成2万户改厕任务，实现乡镇污水处理设施全覆盖，推进中心村污水处理设施建设，推行城乡环卫一体化、集镇秩序规范化、生活垃圾分类化。巩固美丽乡村建设成果，不断完善建后管养长效机制。加强农村思想道德建设，弘扬农村优秀传统文化、传统美德，广泛开展移风易俗活动，着力建设邻里相望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村。   率先打赢脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，既不降低标准，也不吊高胃口，着力提升贫困群众发展生产、务工经商基本技能，大力实施产业脱贫攻坚工程，更加注重激发贫困人口内生动力。健全防范返贫机制，既定脱贫攻坚政策继续保持不变，支持力度不减，积极建立略高于建档立卡贫困户的低收入农村居民扶持政策，*实施脱贫攻坚三年行动，创新开展资产收益扶贫，多渠道促进贫困村和贫困户增收。   （五）坚持生态环境“狠整治”与“重保护”并视，奏好“交响”乐  铁腕整治环境问题。坚持问题导向，全面完成中央和省环保督察整改任务，强化环保治理联动机制，切实把环保督察作为改进工作、提升环保水平、倒逼新旧动能转换的重大机遇。解决好大气环境突出问题，加大“散乱污”企业取缔力度，加强挥发性有机物治理，推动工业企业冬季错峰生产，实施特别排放限值。扩大烟花爆竹禁放区域。解决好水环境突出问题，持续整改雨污管网混接，全力推动雨污分流。强化农业面源污染综合防治，巩固畜禽养殖污染整治成果。乡镇污水处理厂稳定运行。加快推进应急拦河闸、水质自动在线监测站建设，关停合肥四方磷复肥磷铵生产线。健全完善网格化环境监管责任体系，实行联勤联动执法，严肃查处环境违法行为，严格追责问责，撑稳生态环境保护伞。  促进低碳循环发展。倡导“低碳+产业”“低碳+城镇建设”“低碳+生活消费”，强化全社会用能管理，提高资源节约集约利用效率。推广光热、光电等清洁能源，推行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”。发展节能环保产业，创建一批绿色园区、绿色工厂，引导绿色建筑和装配式建筑协调发展。推行生活垃圾强制分类，完善收集、运输、处理系统。继续淘汰黄标车，推广新能源汽车、绿色公交，推进公交电动化，完善充电桩等配套设施。  加大生态系统保护。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。强化永久基本农田用途特殊管制措施，坚决守住“农地姓农”这条底线。开展店埠河、长乐河、二十埠河等环巢湖流域河道治理，加大环巢湖综合治理力度，着力推进长临河镇污水处理厂扩建、撮镇污水处理厂二期、县城初期雨水调蓄等重要生态系统保护和修复工程，启动县城污水处理厂四期工程。重点推进十八联圩生态湿地项目建设，实施好万亩基本农田“退耕还湿”，实现生态、生活和谐发展，着力建设中国最大的圩田国家级湿地公园，打造合肥城市之肺、生态屏障。完成马店路、南淝河大堤等森林景观长廊建设。健全耕地林地河流湖泊休养生息制度，落实地表水断面生态补偿办法，建立市场化、多元化生态补偿机制。严格环评审批，坚决把总量控制和环境风险防范作为项目环评审批前提。  建立综合干预模式。严格落实主体功能区和环境功能区规划，加强生态环境空间分区分类管理。完善排污许可制度，推进固定污染源全过程监管。完善环境质量监测网络和重点污染源自动监控体系建设，建立环境监测、评估、预警体系。严厉打击偷盗采行为。健全“黑名单”、信用评价、信息强制性披露等制度。全面建立生态环境状况报告制度，严肃生态环境损害责任追究。   （六）坚持改革开放“强内功”与“借外力”并重，举好“创新”旗  优化开放大环境。大力改善软环境，扎实推进社会信用体系建设，建立健全公平竞争审查、政务失信惩戒、知识产权保护、涉企政策制定等制度体系，鼓励民营企业更多进入基础设施、公共事业、金融服务等领域。强化政府投资项目合同履约督查，推动标后监管从市场向现场延伸，由标前、标中向标后监督执法拓展，从严控制工程变更。纵深推进“放管服”，*开展“四送一服”双千工程，着力营造环境最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。持续优化硬环境，增强基础设施、综合交通、公共服务等发展承载力，打造水清岸绿产业优美丽科创走廊经济带，实现生态环保与高质量发展的良性互动。  促进民企大发展。高度重视民营经济发展。以实施“六稳”特别是稳金融、稳投资、稳预期的政策措施为重点，打通促进经济高质量发展、“三重一创”、制造强县、降低成本等政策落实“最后一米”，支持实体经济发展，助力民营经济翻越市场的冰山、融资的高山、转型的火山。重点做好“减”“降”“纾”三篇大文章。大力度减税费负担，全面落实税收优惠政策，做好企业社保政策上下衔接。大力度降低融资成本，推出更多满足民营企业发展需要的金融产品和服务，提高金融可及性。大力度纾解眼前之困，发挥政策性基金作用，帮助产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等关键县内民营企业渡过难关。   提升发展大平台。抓住建设国家级滨湖新区的契机，加快建设科创走廊产业创新服务综合体，引进国家同步辐射实验室技术产业联盟打造“阳光谷”。通过政府搭建、市场引导、合理回报等方式，支持高校、科研院所、骨干企业建设孵化器，将成长性强、产业化前景好的重大科研成果及时纳入孵化，尽快实现企业孵化向产业催化快速延伸。探索推进“管委会+公司”运营模式，以“整体外包”“特许经营”等方式，引进战略投资者、专业化园区运营商进行建设、招商、运营和管理。建立创新型人才培养开发机制、评价发现机制、合理流动机制和人才激励保障机制，集聚创新人才，力争在相关技术研发、应用上创新突破。  精准开展大招商。加大招商引资力度，优化招商引资考核，加大招商引资奖励。拓展区域合作，把准产业梯度转移趋势和发展态势，精准对接细分行业龙头企业，锁定相关配套企业。创新招商引资方式，从政府主导向政府招商与市场化招商相结合转变，加强与金融机构、投资机构深度合作，运用产业引导基金、股权引导基金等产融结合的资本招商新模式。探索运用外包方式招商，深化与专注产业招商的机构合作，有针对性采取委托招商政策，提高招商引资效率。全年引进工业大项目4个，服务业大项目2个;到位资金210亿元，其中省外到位资金180亿元。   （七）坚持社会事业“惠民生”与“解民忧”并进，谱好“幸福”曲  让民生保障更舒心。建立健全“三保合一”制度，提高基本医保、大病保险、医疗救助水平。加强医保协议医药机构监管，确保医疗保险基金使用安全。强化就业服务体系建设，完善创业扶持政策，多措并举扩大就业。城镇登记失业率控制在4.0%以内。全面落实好个人所得税专项附加扣除政策，提升居民消费能力。持续推进城乡低保、社会救助、社会保险、困境儿童等工作，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、社会机构为补充、医养融合为特色的新型养老服务体系。  让社会事业更暖心。增加城乡教育资源供给，推动均衡发展，加快消除“大班额”。持续推进公办教育资源扩容增量，建设肥东二中新校区、浮槎南路小学、浍水路小学等工程，义和家园小学、新安江路小学、育红小学扩建工程建成使用。引进省内最优质的教育资源，加快与安徽师范大学教育集团、合肥四十八中、合肥师范附小等合作办学项目建设。规范学前教育办学机制，新建10所配套幼儿园，提高乡镇公办园比例，公办园和普惠园幼儿数占入园幼儿总数的70%以上。深化产教融合、校企合作，提质发展特色职业教育。规范民办教育发展，推进民办学校分类管理。实施基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划，加快推进县公共卫生服务中心、店埠镇中心卫生院医养结合中心等项目建设，谋划撮镇片区建设综合性医院。启动县人民医院、县中医医院三级医院创建工作。加快大剧院文化馆、图书馆、档案方志馆、全民健身中心建设，市民中心、青少年科技活动中心、规划博物馆投入使用。围绕群众基本生活、社会公共服务、城乡建设管理等社会关切的热点难点，实施2019年度为民办实事项目。  让社会治理更安心。推进“七五”普法纵深发展，建立扫黑除恶滚动排查机制，坚决打击阻碍施工、非访压法、以访牟利等违法犯罪行为。持续巩固信访突出问题“深重促”专项行动成果，探索建立县级信访突出问题化解长效机制。全面落实安全生产主体责任，扎实推进安全生产风险隐患排查整治，坚决杜绝重特大事故发生。持续巩固食品安全“双城同创”工作成效，完善县、乡、村三级食品药品监管网络体系，实现协管监管融合全覆盖。持续做好优抚安置工作，维护军人军属合法权益。认真落实应急值守制度，妥善应对洪涝灾害、极端天气和突发事件。  让社会文明更凝心。举旗定向中国特色社会主义文化，把社会主义核心价值观融入全社会，增强文化凝聚力和引领力，不断提升城市文明程度和居民文明素质。开展系列文化惠民下乡活动，促进文化供需有效对接。建立遍布城乡的志愿服务组织，开展“情暖肥东”“最美邻里”等主题活动。注重发现和挖掘道德典型，加大道德模范、“身边好人”等先进人物的选树、推报和宣传力度，发挥典型引路作用，营造和谐、文明的社会风尚。    三、加强政府自身建设  在政治建设中立根铸魂。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照新时代党的建设总要求，切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全面增强群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，确保党的路线方针政策、上级党委政府以及县委的决策部署落地见效。  在依法治县中砥砺前行。恪守法治崇规则，切实把依法行政贯穿于政府工作全过程，贯彻落实法治政府建设实施纲要，主动运用法治思维和法治方式推动工作。健全依法决策机制，落实法定决策程序，推行重大行政决策民主公开。强化“法治智库”建设，充分发挥政府法律顾问、公职律师、行政复议委员会作用。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众和新闻舆论监督。  在担当实干中守正出新。锲而不舍抓落实，以有为的态度、亮剑的精神、实战的状态、决胜的勇气，力争把每一项工作做实，将每一个难题攻克。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。强化工作部署跟踪督查，健全问责机制，做到有责必问、问责必严。坚持把人民群众对美好生活的需要放在第一位，善谋安民之道、多办利民之事，以实干实绩赢得人民群众更大的信任和支持。  在为民服务中争先创优。善作善成求实效，聚焦群众密切关注的热点难点问题，主动回应、凝聚共识，做到守土有责、守土尽责。优化政务服务流程，推动公共服务事项全部进驻政务服务大厅，推行“一网一门一次”，坚决取缔各类无谓的证明和繁琐的手续，构建全覆盖、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，当好企业和群众的“店小二”，打造全省一流的政务服务环境。  在清正廉洁中行稳致远。持之以恒强作风，贯彻落实中央八项规定精神，聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，坚决破除形式主义、官僚主义。加大工程建设、征迁安置、公共资源交易、扶贫等重要领域和重点岗位的督察审计力度。坚持标本兼治，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，永葆为民、务实、清廉的政治本色。  各位代表!惊涛拍岸四十载，中流击水新时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，跋山涉水、披荆斩棘，沿着“必由之路”逐梦前行，为打造“千亿GDP、百亿财政收入”、建设大富美强的现代化东部新城而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【肥东县招商】2020年肥东县政府工作报告

  2020年1月3日在肥东县第十七届人民代表大会第五次会议上县长姚飞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全县人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，主动对标高质量发展要求，积极应对复杂严峻的国内外形势，砥砺奋进，担当作为，较好完成了县十七届人大四次会议确定的主要目标任务，在高质量发展新征程上迈出了坚实一步。 经济运行平稳有序。全年完成地区生产总值655.7亿元，增长4.1%;固定资产投资315.4亿元，增长9.5%;财政收入71.9亿元，增长9.7%，其中，地方财政收入45.8亿元，增长9.5%，提前一年完成“十三五”目标;社会消费品零售总额160.7亿元，增长15.5%。全国综合实力百强县、全国投资潜力百强县、全国科技创新百强县、全国营商环境百强县、中郡版百强县(市)、中国社科院版百强县(市)排名分别跃居第70位、45位、73位、10位、56位、99位。 发展活力显著增强。产业结构持续优化，三次产业占比调整为10:35:55，服务业增加值360.3亿元，增长8.6%，经济结构正逐步由“二三一”向“三二一”渐进。民营经济发展迅猛，全年新增市场主体7682户，增长34.8%，新增规上民营工业企业22家，总数达到327家，经济总量超260亿元。金融机构人民币存贷款余额增幅达到两位数。 改革开放不断突破。重点领域改革进展顺利，利用集体建设用地建设租赁住房试点改革走在全市前列，城乡环卫一体化实现市场化运营全覆盖。财政管理成效显著，在财政部2018年度县级财政管理绩效综合评价中，位列全国第 四、全省第一。在全省率先开展社会救助综合改革试点，最低生活保障等4项审批权限全面下放乡镇。启动实施撮镇镇三汊河片区综合管理。组建县水务集团，实行城乡供水、污水治理、管道建设等统一运营管理。开放型经济发展水平全面提高，外贸进出口总额达到4.1亿美元，增长45.7%;招商引资总量增幅达12%，实际利用外资1.4亿美元。 环境质量明显改善。全县PM2.5、PM10平均浓度分别下降2.0%、6.1%，空气优良天数达到262天，优良比例72%。4个市控断面水质均达标，长临河等考核断面水质达到Ⅳ类。植树造林2680公顷，县城建成区绿地总面积达1162公顷，人均公共绿地面积10.8平方米，绿地率、绿化覆盖率分别达40.8%、43.9%，获评“全国绿化模范单位”。 人民生活稳步提质。民生投入79.7亿元，占一般公共预算支出87%。城镇常住居民人均可支配收入38346元，增长9.5%，农村常住居民人均可支配收入23594元，增长10.1%。基本公共服务供给持续加强，新建、改扩建东城实验幼儿园、新安江路小学、肥东二中新校区等学校23所，班额、学额分别增加249个、10320个。县医院、中医院创三级医院蹄疾步稳、提档升级，县医院北区投入使用。扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、国家和省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，8193个已脱贫家庭和14个已出列村脱贫成效全面巩固，14户56人相继甩掉贫困帽子，朝着幸福的康庄大道阔步前进。一年来，我们主要做了以下工作： （一）建平台、促升级，现代产业体系加速构建。聚焦发展空间饱和、产业集聚不足、项目推进缓慢的问题，多极发力，精准施策，平台支撑力、产业竞争力、项目执行力实现同频共振、同步提升。发展平台多点开花。全面推进肥东经开区“二次创业”，编制27.5平方公里拓展区专项规划，民生电商等7个项目签约入驻，中国中铁等重大项目落地开工，华夏幸福机器人小镇累计签约项目12个，总投资超42亿元。在合肥循环经济示范园推进“园中园”建设模式，4平方公里的智能制造产业园投资平台基本建成，园区环保综合工程和3.5万伏高压线等配套保障工程快速推进，工业主战场、产业大平台的能级效应逐步显现。石塘智慧物流园、白龙通航产业园等平台规划建设快速实施，长临河科创走廊、联东U谷·国际企业港等战新平台项目加速推进。科技支撑作用提升。深入推进“全创改”，努力下好“先手棋”，高新技术企业、省市创新型企业分别达到74家、36家，省市工程技术研究中心36家。艾普拉斯、海源机械等7家企业获得“三重一创”政策资金支持。鼓励传统优势企业实施技术改造，中盐、马钢转型升级步伐加快，国家和省市级企业技术中心总数达到71家，市级以上工业设计中心总数达到37家。电子商务发展迅猛，全年实时监测销售额达18亿元，中国(肥东)互联网生态产业园荣获“国家电子商务示范基地”称号。项目推进持续加速。对434个“大新专”项目实行“周调度、月通报、季考核”，强化全程跟踪服务、协调、督查，新开工项目121个，竣工67个，累计完成投资301亿元。深入开展“产业项目攻坚年”活动，将77个重点工业项目列出清单，排出进度，动态管理，及时将在谈、新签约及新安排用地指标的产业项目纳入调度，累计供地891亩，完成投资15.5亿元;加大项目督查力度，定期现场核实进度，按月通报进展情况，28个项目已顺利开工。 （二）抓建设、重管理，城市对外形象全面改观。尊重并顺应城市发展规律，注重建设与管理协同发力，打造更加宜居城市。空间布局持续优化。统筹生产、生活、生态三大空间，对标主城区功能定位，修订城市总体规划并获市政府批准，为未来发展优化了空间。交通体系日益完善。裕溪路高架东延段全面建成通车，主城“半小时生活圈”加速形成。S260、魏武路、站北路、双山路、龙城路、瑶岗路西延建成通车，G329拓宽改造、团结大道三期、双城路有序推进。合宁、合芜“四改八”主体完工，明巢高速即将开工，包公·石塘、王铁、龙塘高速道口新建、扩建完工放行，全县高速道口达到6个，县域对外快速交通新格局加速形成。合新高铁顺利开建，沿江高铁稳步推进，合宁高铁即将开工，地铁2号线东延方案确定、启动沿线拆迁，白龙通航机场完成审查即将获批。重点项目稳步推进。县政务服务中心、博物馆建成运营，大剧院文化馆主体封顶，图书馆、档案方志馆、全民健身中心有序推进。全省首个县级体育公园、和睦湖公园建成开放，成为市民休闲娱乐的网红打卡地。首条市政供热管网投入运营，开创了南方县域集中供热的先河。大型商业综合体吾悦广场开门迎客，开业现场盛况空前，消费业态加速升级。城区改造常态实施。深入推进创建全国文明城市三年计划，开展“六大专项提升行动”，实施重点片区环境综合整治、主次干道及沿街建筑立面出新，完成9个老旧小区改造、5条背街小巷整治。传承城市文化基因，高品质建设一批精品道路、精品街区。拆迁安置有力有序。启动定光片区、老县政府广场城市公园、撮东马桥河治理等项目征迁，完成团结大道拓宽改造等28个项目扫尾，继续保持了“200万+”的拆迁量，切实拆出了发展空间和城市形象。安置房建设显著加快，新开工面积193万平方米，在建面积累计达339万平方米，竣工交付4个安置小区，面积达44.4万平方米，8624套新房安置到户。探索实行“房票制”，在加速商品房去库存的同时，为群众提供了更多安置“选项”。下大力气解决幸福家园、晨光花园等小区“有房无证”历史遗留问题，7000套安置房即将取得“身份证”。城管体制逐步健全。组建县城管局督察大队、东部新城执法中队，城市管理领域相对集中行政处罚权实现全覆盖。推进数字城管建设，指挥平台全面覆盖45个城区网格点。 （三）补短板、强基础，乡村振兴难题有效破解。以“五个振兴”为路径，立足实际，破除瓶颈，统筹推进，乡村振兴取得阶段性成效。促进产业融合发展，农业实现产值提升。推动现代农业高效发展，实现粮食总产62.3万吨、蔬菜总产55.2万吨，水产养殖面积9.5万亩，稻渔综合种养面积8万亩。有效防控非洲猪瘟疫情，稳产保供成效明显。新认证“三品一标”农产品16个，总数达146个。促进农产品生产、加工、销售有机结合，市级以上产业化龙头企业达164家，其中省级19家，规上农产品加工产值超50亿元，农产品网络销售额超4亿元，获评“全省农村电商巩固提升工作示范县”。统筹推进农机装备升级和安全监管，获评全国“平安农机”示范县。积极发展乡村旅游，出台《推动民宿产业发展若干意见》，四顶山居、观稼园、青龙甸等重点项目建成运营，东南片区民宿产业形成抱团集群发展态势。高标准打造文化山水旅游大道，助力110公里沿途美景“串珠成链”、共放异彩。扩大综合经营收入，农民实现价值回归。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场285家，新认定省级示范家庭农场3家、县级20家。新增农民专业合作社23家，新认定省级示范合作社3家、县级8家。全国农村集体产权制度改革试点任务顺利完成，269个村完成“三变”改革。积极发展村级集体经济，全年实现总收入2967万元，17个村(社区)经营性收入超过50万元，率先迈入经济强村行列。提升基础设施水平，农村实现颜值刷新。科学编制村庄规划，明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类，为农村未来发展创造更加广阔空间。改善农村生产生活条件，大力实施土地整治，全年新增耕地1.35万亩，超额完成4500亩。启动驷马山滁河四级站干渠工程，建设高标准农田5.6万亩、农田水利“最后一公里”2.8万亩，完成农村道路畅通工程提级扩面813.2公里、水库除险加固23座、危桥改造22座，农村饮水安全巩固提升工程新增受益10万人。以美丽乡村建设为抓手，扎实推进农村人居环境“三大革命”，完成改厕2.4万户，排查整治不合格厕所8873户，新建污水处理设施28座、铺设管网245公里，生活垃圾无害化处理率达100%，创建全省首批美丽乡村示范村9个、重点示范村2个，长临河镇获评省级特色小镇、“一村一品”专业示范镇。开展交通干线沿线环境“三集中一提升”专项整治行动，综合环境得到全面改观。 （四）出重拳、严整改，污染防治取得明显成效。以高度的政治责任感打好污染防治攻坚战，中央环保督察“回头看”、省第二轮环保督察反馈问题整改完成率均为100%。以“五控”为重点，集中开展秸秆禁烧、渣土管理、混凝土(水稳、沥青)站整治等多个专项行动，整治取缔18家混凝土搅拌站，责令57家企业限期整改、11家企业停产整顿，对52家企业实施查封扣押。依靠全县人民大力支持，在全省率先实施全年全域禁放，传统燃放烟花爆竹在我县成为历史。以实施“河(湖)长制”为抓手，强力推进水环境治理，县乡村三级河(湖)长巡河达2.9万次，日常巡查形成常态。完善地表水质断面生态补偿机制，十八联圩、玉带河、管湾等六大湿地建设稳步推进，重现了水草丰茂的“候鸟天堂”。四方磷复肥磷铵生产线关停、芦柴河片区改造治理有序推进。开展城区污水管网错接、混接、漏接排查整治，推进23个河流入河排污口排查整改，完成店埠河、三十埠河排口截流闸阀自动化改造22个，南淝河流域水质明显好转。以开展“清废行动”为契机，认真落实固废监管主体责任，全力推进12个点位整治核查，严厉打击非法转移、倾倒、处置固体废物等行为，固废综合利用率达90%以上。加强危废经营单位规范化管理，安全转移危险废弃物7561吨。实施重点地块土壤环境监管，督促12家企业落实土壤及地下水监测措施。遏制农业面源污染，推广测土配方施肥技术面积270万亩次，化肥、农药使用量实现双下降。 （五）办实事、惠民生，群众幸福指数稳步提升。践行以人民为中心的发展思想，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。投入22.2亿元实施29项民生工程，获评“全市民生工程实施表现突出单位”。积极应对特大旱情，从淠史杭引水，从巢湖提水，从长江调水，全县国营泵站累计提水4.5亿方，不仅确保了我县百万群众的饮水安全、顺利完成了秋种任务，也为保障合肥城市供水安全作出了贡献。扩大就业成果显著。举办各类大型用工招聘会103场，城镇新增登记就业人数19906人，城镇登记失业率控制在3%以内，获评“全省促进就业工作先进地区”。保障水平稳步提升。城乡居民养老保险参保36.6万人，发放养老保险金3.3亿元。城乡低保月标准提至602元，全年发放特困供养资金6357.8万元。城乡居民医保参保89.2万人。文化体育供给形式多样。全面完成广播电视高清化改造，广播外宣连续17个月位列全省县级台第一名。开展全民文化月、国际马拉松等群众文化活动1200余场，举办包公故里文化旅游节系列活动10场，冬季旅游“搜货计”嘉年华活动入围2019年“中国农民丰收节”国字号榜单。积极推进文物保护利用，倾力打造瑶岗渡江战役总前委旧址文化生态园，合肥党史陈列馆提升工程顺利完工，吴复墓晋升第八批全国重点文物保护单位，吴氏旧居和古城宣遗址入选第八批省级文物保护单位。 （六）破症结、除弊端，经济发展氛围务实高效。在提升“硬实力”的同时，更加注重创优“软环境”，努力为发展清障开路，为企业松绑减负，为群众纾难解困。政务环境更加高效。深化“放管服”改革，扎实推进“一网一门一次”改革，依托省政务服务平台，健全完善县乡村三级政务服务体系，全程网办率达70%。全省一流的县政务服务中心正式投入使用，32个行政审批部门集中进驻办公，开设198个服务窗口，承办行政审批事项1703项，进驻大厅事项占比由30%提高到90%以上，实现“一站式办理”“一次性告知”服务全覆盖。推行“并联审批”，为重大项目“量身定制”一项一策，以“店小二式”服务，保障项目顺利推进。营商环境更加优化。持续深化商事制度改革，推行先照后证、多证合 一、一照一码等多项改革措施，进一步放宽市场主体准入条件。加大实体经济扶持力度，安排扶持民营企业发展专项资金5亿元，扶持产业资金4.7亿元，其中扶持企业科技创新资金1.2亿元。坚持涉企政策“刚性兑现”，涉企税收“柔性服务”，认真落实减税降费政策，全年共减免企业所得税8378万元，减免增值税4.4亿元，减轻企业社保缴费负担7712万元。县工商联服务企业的桥梁纽带作用充分发挥，获评“全国五好县级工商联”。社会环境更加和谐。全面落实安全生产责任制，扎实开展危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业领域隐患排查治理专项行动。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，打掉恶势力犯罪集团4个、“套路贷”团伙3个，采取强制措施92人，查冻扣涉案资产2000余万元。积极创建国家食品安全示范城市，完善食品安全监管工作机制，立案查处食品药品安全违法违规案件170起。压紧压实信访矛盾化解责任，11件“四重”信访事项得到有效化解，圆满完成全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、庆祝中华人民共和国成立70周年大会等重要活动维稳任务。积极引导群众通过法律援助渠道反映诉求，信访、司法行政部门入驻县综治中心，实现信访接待与法律援助无缝对接，县法律援助中心获评“全国法律援助先进集体”。贯彻新时代军事战略方针，全面加强退役军人服务管理、国防动员、人民防空、双拥优抚工作，军民融合取得新进展。防震减灾、民族宗教、统计、供销、价格、科普、气象、盐业、烟草、公路、海事、通信、银行、保密等工作扎实有效推进，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、老年人、残疾人和关心下一代等事业取得新进步。过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以理论滋养初心、以理论引领使命，政府系统运用党的创新理论指导实践能力全面提升。顺利完成县政府机构改革和职能调整，政府工作部门由34个精简为28个，政府及工作部门自觉接受党的领导的制度更加完善，政府运转更加科学、顺畅、高效。修订公职律师管理办法，完善政府法律顾问工作规则及考核办法，认真落实重大决策专家咨询、社会公示和听证制度，政务运行更加规范透明。自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，主动接受政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表议案和建议122件、政协提案254件。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，持续强化审计监督，廉洁政府建设取得新成效。各位代表!成就来自牢记使命，初心凝聚奋进力量。过去一年，受复杂多变的经济形势影响，我们遇到的困难比想象的大，但取得的成绩比预想的好。回望这一年的逐梦之旅，最深远的影响是县委、县政府发展思路的完善和战略定位的提升，我们抢抓国家推进长三角区域一体化发展的重大机遇，统筹推进肥东经开区“二次创业”和“四镇联动、四区协同”发展，进一步明晰了高质量发展的现实路径;最坚定的底气是统计数据的压实提质、发展基础的不断夯实、全国百强的稳步进位，市场主体总量全省第 一、全社会用电量再创历史新高，这些都昭示着：肥东高质量发展的态势已然形成;最突出的成效是我们坚定不移招大商、招好商、招强商，一批更加高端、更具效益的产业项目相继落地，激发了跨越赶超的动力，提振了思进求变的信心;最明显的变化是我们与主城区道路连接更加顺畅，高铁高速高架、机场轻轨码头，刷新了外人对肥东速度的认知，延展了肥东发展的无限可能;最可喜的收获是我们绘就了更加务实的民生图景，东引长江水让百万人民从此再无饮水之忧，体育公园、博物馆、政务服务中心等重点场馆让群众休闲有去处、办事不添堵，家乡实现了新的变化，群众的幸福感持续增强;最难忘的记忆是我们顶住了经济下行、要素制约等重重压力，经历了来自环保、宗教、统计、脱贫攻坚、扫黑除恶等多个方面的考验，虽偶有轻风细雨，但总归晴空朗照。各位代表!这些成绩是全县百万干群撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是县委团结带领全县人民加压奋进、克难前行的结果，是县人大、县政协监督支持、群策群力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县百万人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻肥各单位、部队官兵以及离退休老同志，致以崇高的敬意!向所有关心、支持、参与肥东改革发展的各界人士，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，肥东发展中还存在一些差距和不足。主要有：经济发展遇到了一些新情况新问题，工业经济下行的压力依然较大，产业转型升级的速度较为缓慢，土地、环境、能耗等方面的制约因素还有待突破;城市建设管理存在一些短板，交通、环境、市政等基础设施建设需要持续发力，停车难、行车难等“城市病”日益显现;社会治理存在薄弱环节，一些深层次问题和矛盾逐渐暴露，安全生产尤其是道路交通安全压力与日俱增;政府职能需要进一步转变，一些干部改革创新意识、担当负责精神还需提升，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生。对此，我们将增强忧患意识，坚持问题导向，针对性加以解决，努力把政府工作做得更好，决不辜负全县人民的重托! 二、2020年重点任务今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。这既是决胜期，也是攻坚期，做好今年的政府工作，形势更加特殊、责任更加重大、意义更加深远。我们要把握大势、求变思变。积极抢抓新一轮全球科技革命和产业变革机遇，有效应对“百年未有之大变局”，变中求新，变中求进，变中突破，切实守住“稳”的大局、“进”的态势。我们要拉高标杆、等高对接。深入贯彻长三角区域一体化发展国家战略，紧扣“一体化”，聚焦“高质量”，对标“沪宁杭”，更大决心、更大勇气、更大手笔地谋发展、求突破、创一流，把发展蓝图一笔一笔绘就在2182平方公里的肥东大地上。我们要不忘初心、牢记使命。坚持以人民为中心的发展思想，最大力度汇聚民智、激发民力、保障民生，以更多的实招硬招，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让百万人民更有获得感、幸福感、安全感。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届十次全会、省委经济工作会议、市委十一届十次全会和县委十二届九次全会精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保与省市同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规上工业增加值增长8%;战略性新兴产业产值增长6%;服务业增加值增长8%;固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%;财政收入增长5%，其中地方财政收入增长4%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增速快于GDP增速，农村常住居民人均可支配收入增长9.7%;进出口总额增幅高于全国平均水平;节能减排完成市控目标。为此，我们将重点做好六个方面工作。 （一）提升经济整体竞争力，让发展动能更加强劲。坚持创新链和产业链深度融合、先进制造业和现代服务业双轮驱动，着力提升产业基础能力和产业链现代化水平。培育壮大先进制造业。聚焦人工智能、电子信息、新材料、机器人、生物医药、氢能源利用等重点领域，依托陶陶半导体、特瑞光学、普华智能、海辰药业、中科衡金、锦康新能源等重点企业，紧盯迪信通、中南高科等重点项目，做好全过程跟踪、全方位服务、全要素保障，加快形成具有国际竞争力的战新产业集群。对标高精尖，狠抓大招商，坚持专业化、市场化、精细化、国际化招商方式，加速引进一批印度重点生物医药产业项目，力促协鑫科技、斯莱克精密设备、宝盛自动化等重大项目尽快落地。推进中铁轨道交通车辆生产基地项目，建设中铁新型轨道交通和智能制造产业园，推动优势产业链延长补短，提升产业链现代化水平。鼓励中建机械、春华起重、乐库智能等传统制造企业改造升级，对接新技术、新工艺、新装备，加快机器换人、流程创新和模式转变，提升关键核心技术竞争力，塑造传统产业增长新优势。推动生产性服务业高端化、专业化，加快布局研发设计、智慧物流、信息服务、人力资源、节能环保、检验检测、总集成总承包等产业，促进先进制造业和现代服务业深度融合发展。放大产业平台效应。肥东经开区原片区实施“退二进三”、腾笼换鸟，重点推进卡福天晟、协鑫集成、华芯PCB等一批战新项目，力争在省级开发区评选中争先进位。合肥循环经济示范园围绕“新材料产业园、智能产业园、中小企业创业园、装备制造产业园”等4个特色产业平台，加快华纳基因测序、思敬齐环保、丰乐香料等项目建设，完善基础配套，提升承载能力，打造产业转型升级的示范区。东部新城核心区以健全城市功能、培育特色产业为核心，全面提升景观环链，完善商业综合体等配套设施，加快推进华侨城、企业双创中心、上海倍增科技、高铁合肥东站等项目建设，打造宜居新城、生态新城、宜业新城。“四镇四区”推进联动协同发展，加快实现基础设施相通、公共服务共享、生态环境共治，全力打造“城乡统筹、城乡一体、城乡融合”发展的先行区和示范区。同时，加快长临河科创小镇、华夏幸福机器人小镇、合肥VR小镇、石塘智慧物流园、白龙通航产业园等平台建设，为产业项目落地筑牢平台支撑。支持民营企业快速发展。不折不扣落实《中共中央、国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，破除体制机制障碍，营造公平竞争环境，让民营经济创新源泉充分涌动、民营企业创造活力充分迸发。大力度推进“放管服”改革，持续压减行政审批事项、工商登记后置审批事项，在政务服务中心开展7×24小时不打烊“随时办”服务，进一步创优“四最”营商环境。全面落实增值税税率降低、个人所得税专项附加扣除等减税降费政策措施，想方设法降低企业税费负担、用能成本、用地成本、物流成本，让企业有更多获得感。引导鼓励金融机构加大对中小企业和民营企业的支持力度，建立多层次融资服务体系，突出增加制造业中长期融资，完善“政银担”“续贷过桥”政策，切实缓解民营企业融资难融资贵问题。深入开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，对生产经营困难的企业特别是一些退规、零上报企业，分类找准症结，制定“一企一策”，实施精准帮扶。深入开展“专精特新”中小企业培育行动，在土地、电力、资金、人才等要素保障和行政审批、规费征收上给予倾斜，着力打造一批“单打冠军”“隐形冠军”“潜在冠军”企业。 （二）落实城市发展新理念，让发展内涵更加丰富。时代因奋斗而常新，城市因梦想而行远。我们要按照中央城市工作会议的要求，不断顺应群众品质需求，提升城市规划建设管理水平。促进城市布局科学化。科学编制国土空间规划，坚持生态文明建设优先，打破指标、边界、位置的局限，加强“城”与“乡”的融合，实现“山水林田湖草”全要素配置组合，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，形成开发、保护、底线“一张图”。在方兴大道、龙兴大道、魏武路合围范围内，有序推进东部新城建设，依据铁路、高速公路、店埠河、东部山脉等廊道的自然分割，合理确定生产、生活、生态空间，推进东部新城“一核三翼”组团式发展，完善每个组团的混合功能，实现各组团间的快速通达。扩展城市发展空间，精准推进征迁安置，进一步加强征迁工作县级统筹，重点抓好历年征迁扫尾工作，全面推进地铁2号线东延、危化码头搬迁、部分区域旧城改造等项目征迁，加快推进畅和家园、望湖苑西区等安置小区建设，早日让拆迁户住有所居。促进城市建设品质化。对照省会城市标准，对标主城区定位，不断强化城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性，促进城市建设提质、提速、提品、提效。聚力提升城市路网互联互通水平，强攻主动脉，加速畅通桥头集路、金阳路、祥和路，实现南北双向快速通达，启动东方大道建设、包公大道快速化改造以及繁华大道、龙城路维修改造，加快与主城等高对接、快速衔接;突破硬阻隔，集中精力破解高速高铁限制，加快桥头集南路、四顶山路、佳木路等下穿高速高铁项目进度，全面打通“城市关节”;畅通微循环，谋划老城环路建设，贯通太子山路、东华路南延等断头路，改造公园路、塘杨路、青春路等重点路，提升站南路、撮镇路等老旧路，构建“内联成环、外联成网”的快速交通体系。坚持产城一体、产城共融，高水平建设水电路气、污水处理、道路绿化等基础设施，高标准完善教育、文化、卫生、体育等公共设施，高质量提升商贸、居住、生态等配套功能，集聚开发大费片区、店埠河右岸片区、城南公园片区、和睦湖片区，打造功能完备的30分钟生活圈。促进城市管理精细化。坚持建管并重，强化规划刚性约束，严肃查处违法违规建设行为，不断提升城市管理水平。以实施文明创建“六大专项提升行动”为抓手，加快智慧城市建设，完善数字化城市管理平台，抓好社区管理、市场管理、环境卫生、美化绿化、文明倡导等工作。在石塘路、撮镇路等重点路段增设停车场，切实缓解“停车难”问题。加强交通秩序、农贸市场和背街小巷整治，提高公共设施管护水平。健全完善城市管理长效机制，推进精细化、网格化、智能化管理，严防“六乱”现象反弹，打造畅通、整洁、有序的市容环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，全面推进新时代文明实践场所建设，实现县乡村三级全覆盖。推进志愿服务站点标准化建设，开展志愿服务系列活动。 （三）推进城乡发展一体化，让发展基础更加稳固。深入实施乡村振兴战略，坚持工农互促、城乡互补，促进要素配置、产业发展、公共服务等方面相互融合、共同发展。基础设施一体化。统筹推进农村人居环境“三大革命”、美丽乡村和农田水利建设，着力补齐农村人居环境和基础设施短板。实施24个市级以上美丽乡村中心村建设，完成10000户改厕、21座污水处理设施及90公里配套管网建设，农村生活垃圾无害化处理率始终保持100%。加快“三达标一美丽”水利项目进度，开工建设驷马山、淠史杭、高塘、岱山等4个灌区续建配套及节水改造工程，实施农田水利“最后一公里”6.4万亩，完成24座危桥改造。全面推行农村公路路长制，加快“四好农村路”建设，建成194公里县乡村三级道路。促进城乡供水一体化，强化农村饮水安全工程长效管理。推进“天然气镇镇通”工程和农村电网改造升级。产业发展一体化。统筹城乡产业布局，强化财政资金保障和引导，推动项目、土地、物流、资本等要素资源向农村新产业、新业态集聚。稳步提升粮食产能，实施3.6万亩高标准农田建设。促进设施农业健康发展，力争蔬菜种植面积达到40万亩、省级蔬菜标准园达到8个、稻渔综合种养面积突破10万亩。完善农业经营体系，有序推进土地流转和农业标准化应用，新增新型农业经营主体70家、“三品一标”10个以上。推进全省农业绿色发展先行区试点。大力实施农产品加工业“五个一批”工程，放大肥东经开区食品加工产业园产业集聚优势，加快培育一批骨干企业、重点项目和知名品牌，力争农产品加工年产值超55亿元。公共服务一体化。加速推动公共产品向农村延伸、公共服务向农村覆盖。着力推进城乡公共基本教育服务均等化，统筹加强资源配置、政策扶持和制度建设，优化农村基础教育学校布局，推进“大学区”整合，实现县域校际资源均衡配置。加强城乡教师流动管理，建立教师资源共享机制，促进教师合理、有序流动，让更多孩子共享优质教育资源。加强农村基层医疗卫生服务，全面完成基层医疗卫生机构标准化建设，实现乡村两级医疗卫生机构“六化”。加强村医队伍管理，健全完善激励保障、培训指导、监督管理、绩效考核等工作机制，形成更加科学合理、规范高效的基层医疗卫生新格局。加强农村社会保障，完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险、最低生活保障制度，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，切实提高广大农村群众获得感、幸福感。 （四）打好污染防治组合拳，让发展底色更加厚重。大美肥东，优在生态。我们要始终高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，努力提高绿色品质，创造更多绿色福利。打好三大战役。紧盯中央环保督察“回头看”反馈问题和群众反映强烈的突出问题，重拳出击、铁腕整治，不断绘就绿色生态家园。打好碧水保卫战，严格落实河(湖)长制，重点推进南淝河流域水环境综合整治，加快实施县城污水处理厂四期、撮镇污水处理厂二期、长临河污水处理厂扩建工程。启动肥东经开区和龙塘初期雨水污染治理工程，确保循环园和县城初期雨水调蓄工程尽快发挥效用。全力推动雨污分流，建立完善管网常态化管理机制，严格实施排水监管，确保市考以上断面水质稳定达标。打赢蓝天保卫战，突出联防联治，重点打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃“组合拳”，完善渣土管理“五统一”工作机制，加强油烟、挥发性有机物等治理，常态化推进秸秆禁烧，确保城市空气质量优良天数比例不断攀升。打好净土保卫战，加强重点区域和重点企业土壤环境监管，提高固体废弃物综合利用率，持续推进土壤污染修复。发展绿色经济。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，认真落实环境保护监管责任，严格项目准入和排污许可，强力推进“23+N”突出环境问题整改，切实从源头上减少污染。大力发展循环经济，推进资源全面节约和循环高效利用，加快龙泉山生活垃圾焚烧发电项目建设。坚持保护优先、节约集约，积极实施土地整治，确保新增耕地不少于8000亩。开展批而未供、供而未用和闲置土地专项清理，严厉打击违法用地行为。推进新型建筑工业化，推广绿色建筑，逐步提高装配式建筑比例。倡导低碳生活。开展节能减碳全民行动，强化工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排，加快低碳城市建设。认真落实去产能各项政策，全面完成年度节能减排任务。积极发展公共交通，新建公交候车亭400座，建成梁园、白龙、石塘公交换乘中心以及公交应急指挥中心。顺应趋势、提前部署，谋划推行垃圾分类，加快建设环卫基地和垃圾专项处置中心，全面提升城乡生活垃圾治理水平。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，加强节约型机关建设，严格办公用房、公务用车日常管理。 （五）聚焦人民群众身边事，让发展成效更加均衡。民生在勤，勤则不匮。我们要把群众关心的关键小事当作政府的头等大事，进一步扩大优质公共服务供给，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。巩固脱贫攻坚成果。健全脱贫攻坚政策体系和工作机制，完成年度5户21人脱贫任务，确保稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全，消除现行标准下农村人口绝对贫困。切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，重点关注边缘户和脱贫监测户，严控新贫，严防返贫。深入实施产业扶贫，健全利益联结机制，打造扶贫对象和帮扶主体产业共同体、利益共同体，确保脱贫成效可持续、有质量。加大就业创业扶持。聚焦高校毕业生、退役军人、农村富余劳动力、外出“回流”务工者等重点群体，加大就业帮扶和技能培训，健全“校企合作”等人才培养模式，充分发挥就业创业一站式服务中心功能，探索具有地方特色的专场招聘活动，城镇登记失业率控制在3%以内。加大创业担保贷款力度，为创业者提供贴息贷款，缓解创业资金困难。优化教育资源布局。规范城镇小区配套幼儿园建设和使用，确保公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例分别达到50%、85%。加快中小学建设，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推进义务教育优质均衡发展。全面规范民办教育，发展特色职业教育，健全特殊教育和老年教育保障机制。加强科普教育，提升全民科学素养。加快合肥四十八中肥东校区、合肥师范附小肥东校区、安徽师范大学附属中学肥东校区、安徽师范大学附属肥东实验学校、锦源春天幼儿园等一批合作办学项目，力争早日建成、发挥效益。提升人口健康水平。深化医药卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，推深做实基本公共卫生服务和家庭医生签约服务“两卡制”工作。深入开展“互联网+医疗健康”，推进智慧医院建设，确保县乡两级医院顺利联通。壮大基层人才队伍，多渠道引进培养全科医生，加大高端人才引进力度，确保县医院、中医院成功创建三级医院。加快县公共卫生服务中心、精神卫生防治院扩建等项目建设。重视解决“一老一小”问题，统筹发展公益性、经营性养老机构，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局;支持社会力量发展普惠托幼服务，加快建设一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构。推动文旅事业发展。积极争创全省首批文化旅游名县，以5A级标准打造瑶岗渡江战役总前委旧址文化生态园、六家畈古镇，启动合肥野生动物园规划选址建设，加快文化山水旅游大道沿线驿站、绿道等配套设施布点，推进包公文化园、观稼园、鲜花小院、四季童耕、撮街等文旅项目，擦亮“东西南北中、乐游在肥东”的文旅品牌。健全公共文化体育服务体系，加快推进图书馆、档案方志馆、全民健身中心、大剧院文化馆、青少年科技中心等重点项目，全面提升城市阅读空间服务质量和运营水平，办好全民健身运动会、建华荷花节、520爱情隧道诗会等文化体育活动，积极创建“中国诗歌小镇”。 （六）推进治理能力现代化，让发展环境更加和谐。天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。我们要深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，扎实做好“固根基、扬优势、补短板、强弱项”各项工作，不断书写县域治理新篇章。提升基层治理能力。学习借鉴“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，积极推广“警民联调”模式。加强社会心理服务和危机干预，完善社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，努力将矛盾消除在基层。完善治安防控体系。创新专群结合、群防群治新模式，启动智慧平安小区建设。全面推进“雪亮工程”，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高预测预警预防各类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。深化扫黑除恶专项斗争，健全涉黑涉恶线索核查平台，查“保护伞”，破“关系网”，挖“黑后台”，深挖根治。严厉打击“盗抢骗”、电信网络诈骗、阻挠施工、强买强卖等违法行为。健全公共安全机制。全面落实安全生产责任制，强化公共安全隐患排查，严格落实道路交通安全设施建设与道路主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收的“四同步”规定，强化道路交通安全源头治理，坚决防止重特大事故发生。优化县域应急管理能力体系建设，健全“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的工作机制，提高防灾减灾救灾能力。加强和改进食品药品安全监管制度，守护人民群众“舌尖上的安全”。创新乡村治理格局。深化政府治理和社会调节、居民自治良性互动，加快探索自治为基、法治为本、德治为先的乡村治理“三治融合”新路。坚持党建引领，构筑百姓议事会、乡贤参事会、阳光议事厅等群众议事平台，厘清自治职责，推动职能归位。深化法治肥东建设，迎接“七五”普法终期验收，加强法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。充分利用道德讲堂、主题公园、新时代文明实践场所等载体，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，引导激发群众道德情怀，将德治正气内化为行动自觉。 三、全面提升政府治理能力和水平打铁还需自身硬。新的一年，我们要始终把政治建设摆在首位，坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，真正把党的领导落实到县域治理各领域各方面各环节，把党的领导优势体现到具体的工作成效上。全面增强党的观念，主动接受县委领导，自觉服从县委决定，深入贯彻县委各项决策部署，不折不扣将县委主张转化为具体工作，做到党委有号召、政府有行动，党委有要求、政府有落实。坚持永葆初心，做到为民施政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“初心”“使命”融入到政府工作方方面面、点点滴滴。牢固树立以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点、落脚点，勤与百姓交心问计，真正做到“民有所呼、我有所应”。时刻把群众安危冷暖放在心上，切实解决群众反映强烈的突出问题，既多办一些成效好、见效快的大事，又注重从小事入手，把工作做到老百姓心坎上。坚持担当作为，做到勤政善政。全面提高政府决策效率和执行力，大力倡导“马上就干、马上就办”的作风，凡是议定的工作一刻也不耽搁，凡是认定的事情一刻也不停留，凡是确定的目标一刻也不松懈。驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简文件、压缩会议，确保以县政府及办公室名义发文、办会均精简5%以上，进一步减轻基层负担。从严整治不作为、慢作为、乱作为，坚决防止工作“上热中温下冷”，以政府的效能指数提升群众的幸福指数。坚持公开公正，做到阳光理政。始终把权力放在阳光下运行，进一步健全决策机制，扩大公众参与度，增强决策透明度，探索推行利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度。深入推进政府信息公开，主动回应社会关切，完善在线访谈、网络问政、12345政府服务热线等公众参与平台，扩大“幸福肥东”“大美肥东”等政务新媒体信息发布受众面，推动政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。坚持尊法守法，做到依法行政。加强法治政府建设，全面完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》确定的目标任务，提高依法行政本领。健全政府工作规则，完善政府重大事项集体决策制度，严格规范性文件制定程序，加强行政复议能力建设，深化行政执法监管，深入推进综合行政执法改革，推动执法力量向乡镇下沉。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受群众监督和社会监督。坚持清正廉洁，做到干净从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实中央八项规定实施细则以及省市实施办法。持续加强政府系统廉政建设，强化问题导向，抓好重点领域制度建设，用规定锁住权力、靠制度堵塞漏洞，立“明规矩”、破“潜规则”，突出抓好行政审批、财经管理、公共资源交易等制度的完善和执行，进一步织密制度篱笆，提升反腐倡廉成效。各位代表!一腔热血谋复兴，百年圆梦在今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，一往无前，砥砺奋进，确保与省市同步全面建成小康社会，不断书写建设大富美强现代化东部新城的崭新篇章!

  2025-07-09

• 【肥东县招商】2020年张集乡政府工作报告

  张集乡2019年重点工程项目报告---在张集乡第十八届人民代表大会第六次会议上孙怀伦2019年12月15日各位代表：现在我受王乡长委托，向大会报告工作，请予审议，下面我将张集乡今年以来的重点工程报告如下：今年以来，张集乡在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大干部群众，抢抓机遇，坚持绿色发展、生态优先的理念，各项重点工程有序开展，主要体现在增减挂、美丽乡村、道路畅通、现代农业、基础设施建设等工程。今年以来的工作 一、聚焦土地整理项目，坚持把土地整理当做产业来做1.今年增减挂钩项目施工进展情况：肥东县2014年第三批次城乡建设用地黄疃社区北街组增减挂钩项目安置房建设于今年6月施工，现主体结构基本完成;2016年第五批次城乡建设用地袁李、河湾村增减挂钩项目，新增耕地179.9亩，顺利通过县级验收，但由于受同批次包公镇的影响，市级一直未验收，2.6万平方米安置房建设已全部交付使用;2017年第三批次城乡建设用地张集社区增减挂钩项目，涉及拆迁农户209户，涉及拆旧村庄地块293.46亩，新增耕地258.5亩，已于今年1月18日顺利通过市级验收;2018年第七批次城乡建设用地薛集村增减挂钩项目，涉及拆迁农户214户，涉及拆旧村庄地块233.28亩，新增耕地205.81亩，已于今年11月20日顺利通过市级验收。张集、薛集两个安置点的安置房建设正在扎实推进，两村安置房总共有592户，安置房主体均已施工完成，公共基础设施由政府按照项目工程程序实施。2.今年新增增减挂钩项目：2019年我乡延续了以往开展增减挂钩项目的势头，陆续实施了二个批次的增减挂钩项目，涉及5个行政村，8个自然村，预计新增耕地385亩，拟安置农户550户。其中胡巷村上余组项目，安置房已经分配到农户，农户正在装修，春节前喜迁新居;赵山村尾赵组和民兵村杨会岗组、下君李组已拆迁完毕，安置点基础地基已经完工;合意村下份组和黄疃社区陈坎组已经拆迁完毕，安置房建设正准备施工。3.张集社区、薛集村整村推进土地整理项目：该项目区总面积763.17公顷，整治规模为543.41公顷，总投资3015.15万元，新增耕地247.95亩，新增耕地已于2019年12月11日通过市级验收。4.县级占补平衡项目：今年申报的第一批次县级占补平衡林地复垦项目，新增耕地248.88亩，于今年7月2日通过市级验收;申报的第二批次县级占补平衡废塘和林地复垦项目，新增耕地约300亩，于今年12月11日通过市级验收。 二、道路建设路路畅通，惠民设施遍布全乡1.张集乡2019年扶贫资金道路及桥梁建设项目：该项目涉及从张集乡到胡巷村小尤组长为4.6公里的沥青路、小尤桥和小尤二桥，总投资685.52万元，于2019年8月开工，现在桥梁建设桥墩已经完成，桥面待检测后铺设，路面基础已经施工完成，等待铺设沥青。2.张集乡2019年一事一议项目：2019年财政一事一议财政奖补项目16个，塘坝清淤项目1个，涉及总投资382.29万元，由涉及到的8个自然村负责实施，现均已施工完成，16个项目通过验收，一个项目需重新检测后验收。通过财政一事一议财政奖补道路建设项目，使全乡3.2万农民受益，极大提高了农民群众的生产生活水平。3.张集乡2019年水库移民后期扶持项目：我乡2019年水库移民后期扶持实施项目共七个，总投资234万元，其中第一批次袁河西水泥路、河东塘后水泥路、薛集小刘仓水泥路、河东河西改厕四个项目，总投资134万元，已经施工结束，等待上级部门验收;第二批次武二官陈水泥路、赵山水泥路、赵山太阳能路灯三个项目正在扎实推进。本年度水库移民后期扶持项目共受益25个组，改善了6100人的生活、行路、居住条件，其中移民1724人。4.张集乡合意村等4个村2019年度高标准农田建设项目：该项目总投资1800万元，全部为财政资金。包括中央财政资金1285.71万元，地方财政资金514.29万元(其中省级财政资金411.43万元，市级财政资金51.43万元，县级财政资金51.43万元)。水利设施投资553.94万元;农业措施投资387.58万元;田间道路投资719.95万元;林业措施投资12.06万元;其他工作和措施费用126.47万元。通过实施国家高标准农田建设项目，新增和改善灌溉面积共1.20万亩，年节约用水105.12万立方米，预计农作物产量较工程实施前有大幅度的提高，不仅可以壮大贫困村集体经济收入，还可以增加贫困户收入。 三、美化绿化亮化环境，美丽乡村人人共享1.危房改造：从2019年初开始，本着统筹规划、群众自愿、量力而行和公开工作的原则，启动我乡农村危房改造工作，着力解决住房危险困难家庭的居住安全问题，我乡今年共实施危房改造61户，其中特困供养人员7户，残疾人6户，低保户26户，一般脱贫户22户;重建43户、修缮18户。2.美丽乡村项目：目前2018年度省级赵山村赵山中心村和市级刘桥村陈大户中心村项目，现已经全部施工完毕，其中市级刘桥村陈大户中心村项目，总投资300万元，现已施工完成并通过了县市级验收;省级赵山村赵山中心村美丽乡村项目，总投资800万元，现已施工完成并已经通过了县市级验收，等待省级验收。2019年度新增两个美丽乡村项目，分别为省级袁李社区袁李中心村和市级河湾村河湾中心村，其中袁李社区袁李中心村，总投资600万元，已施工完成70%，河湾村河湾中心村，总投资300万元，已施工完成80%。美丽乡村项目主要以加强基础设施建设为主，通过道路提升、房前屋后环境整治、沟塘治理、景观绿化等项目建设，全面改善居民生活环境，优化张集乡的投资环境和对外交流环境，加大容量和规模，吸引更多的商家、企业和居民落户我乡。3.2019年财政专项扶贫新联合村人居环境整治项目：总投资430.8万元，总项目已经完工88%，涉及三个项目，分别为道路工程，长4696米，宽3.5米，投资230万元，道路施工区域在新联合村东岗组和小李组，现已全部完工;改水工程(东岗到崔岗村内环境提升工程)，建设污水管网长4.8千米和修建一座30t/d的污水处理设施，现均已施工到位，投资102万元;新联合村村内净化工程项目，投资98.7万元，已完成50%。4.张集乡乡村道路绿化项目:总投资373.12万元，于2019年8月开工建设，项目区域为下王河路段、袁李路、赵山路、张集至薛桥路段两侧绿化。现工程正在有序推进，已经完成工程量的70%。5.2019年肥东县县级河长制管理河流清淤工程项目：该项目涉及我乡境内3条河，分别为薛桥河、袁河西河和王子成河，总投资402.61万元，于2019年12月7日开始施工，预计本月月底施工完成。通过实施河流清淤工程项目，把防洪减灾与生态建设结合起来，努力实现“水清、岸绿、自然、生态”的综合治理目标，对于开发张集乡境内河流两岸土地和改善张集乡生态环境有着重要意义。下一步工作计划 一、继续推进土地项目，加快经济发展一是超额完成县级占补平衡项目任务;二是完成新申报的涉及五个行政村的城乡建设用地增减挂钩项目的前期准备工作;三是全力做好土地整治工作，完成合意村等4个村高标准基本农田建设的工程施工和验收工作;四是完成张集社区、薛集村市级投资土地整治项目的竣工预算和工程管护移交工作;五是着手安排2020年增减挂钩项目和县级占补平衡入库项目。 二、做好基础设施建设，统筹城乡发展一是确保2018年度省级赵山村赵山中心村通过省级验收，加快推进2019年袁李、河湾两个美丽乡村中心村进程，完善规划、设计等工作，保证工程质量，确保顺利通过验收。二是做好道路畅通和一事一议等基础设施建设，督查施工方按时、按质完工，协调好群众与施工方的问题。三是紧盯污水处理厂尽快投入使用，加快张集“硬件”设施建设，美化环境，提升群众幸福感。四是推进精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，开展评选道德模范、最美庭院等一系列活动，树立先进典型，营造和谐氛围，提升张集“软实力”。 三、共享发展成果，争创幸福张集一是继续守好民生底线，确保低保、五保、各项救济救助资金及时打卡发放。二是争创“幸福张集”，加强重点人群、重点领域的排查管控工作，做好信访维稳工作。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们在乡党委政府的领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，坚定信心、振奋精神，勇于担当、开拓进取，全面推动乡域经济和社会发展再上新台阶，为建设幸福张集而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年包公镇政府工作报告

  2019年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督下，包公镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，团结带领全镇干部群众，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济社会持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面，实现了经济社会发展各项目标任务。 一、紧紧围绕高质量发展要求，全力抢机遇、抓重点、攻难点、补短板，经济发展实现了新突破2019年我镇经济稳步发展，完成固定资产投资1.53亿元;实现规上工业产值7564万元;实现商贸业限上零售额2717万元;限上服务业企业主营业务收入2.04亿元;预计全年农民人均纯收入约为23300元;累计完成税收入库约9328万元。 （一）脱贫质量巩固提升。扎实开展“两不愁三保障一安全”回头看专项行动，巩固脱贫攻坚成效。我镇共排查出突出问题52个，涉及47户102人，问题均已整改完毕。今年在往年的基础上继续大力提高特色种养业、就业、金融等发展类措施的覆盖率，扎实推进脱贫攻坚“四季攻势”，全面推进扶贫项目实施。我镇申报实施了10个到村扶贫项目(共计投资1039.43万元)已全部完工，资金拨付率93.23%。全面激发群众自力更生脱贫致富积极性、主动性和创造性，不断增强贫困户自身发展的内生动力。积极推进社会扶贫。积极发动干部群众推广中国社会扶贫网，去年，共发布贫困户需求348条，结对帮扶成功229条。 （二）重点项目提质加速。2019年，我镇与多家企业签订招商引资协议，签约“三邻四舍”岘山民宿旅游度假项目，目前该项目正在施工中，计划投资1.06亿元，目前已投入资金3200万元。包公文化园项目一期入口节点、牌坊、景观绿化项目已完工;二期包氏宗祠项目、游客接待中心、碑亭等已基本建设完工;三期故居节点项目已于2019年冬进场施工;青天路污水项目已全部施工完毕并投入使用。社会主义核心价值观主题公园已于2019年8月建成。完成增减挂项目入库406亩。完成2019年度县级占补平衡项目验收1800亩左右，超额完成任务。 （三）现代农业快速发展。我镇积极做好农业产业化规划、农业企业引进工作，大张社区、大许社区初步形成了农业产业园;全镇100亩以上种粮大户达90户，面积达42000亩，产业结构调整的带动效应明显;完成了19个社区的“三变”改革工作任务和股权证书发放工作。2019年度全镇有5个社区和3个社区的农村集体产权制度改革工作分别受到市农业农村局和县农业农村局的表彰。全镇有8家农民专业合作社被评为县级示范专业合作社，3家农民专业合作社被评为市级示范专业合作社;11家家庭农场被评为县级示范家庭农场，6家家庭农场被评为市级示范家庭农场，2家家庭农场被评为省级示范家庭农场。 （四）文化旅游稳步发展。成功举办第二届“包公源”骑游大会，“浪客肥东行，我在包公家乡等你”，“高校学子看肥东创作大赛”等一系列活动，展示包公镇优美的自然景观和厚重的人文历史，大大提升了包公乡村旅游品牌知晓度。 二、以乡村振兴为目标，下大力气抓建设、抓整治、抓提升，乡村面貌明显改观，生态环境持续改善 （一）农村人居环境持续改善。大许社区2019年贫困村人居环境整治净化、硬化工程全部完工，制定包公镇农村人居环境整治提升有关制度，完成镇域所有社区自然村的人居环境整治并开展三次考核评比、兑现奖惩，“五清一改”长效实施。2019年，我镇共投入约600万元用于农村人居环境整治，按照“村收集，镇转运，县处理”的模式，每个社区的专业村级保洁员队伍，对镇域内垃圾及时收集，县统一招标的保洁公司对镇域范围内的垃圾做到日产日清，镇农环办通过平时督查考核促使做到垃圾治理的常态化，人居环境明显提升。 （二）污染防治全面加强。包公镇污水处理厂项目一期建设并试运行，大张、柏龄美丽乡村中心村污水处理设施建成并投入使用，王集社区王集中心村污水管网配套工程建成，实现王集集镇住户“三水”接入正常运营。关停10家散乱污企业和6家混凝土搅拌站，拆除滁河流域畜禽养殖场8家。扎实推进河长制，每月对板桥河、周集河、滁河进行巡查督查2—3次，对畜禽养殖场雨污分流正常运行常年进行监管督查。持续抓好秸秆禁烧和烟花爆竹禁燃禁放工作。 （三）美丽乡村建设加快推进。2018年度美丽乡村建设大张社区大陈省级中心村、柏龄社区柏龄市级中心村建设完成并通过验收。岘山省级美丽乡村中心村重点示范村申报并获验收通过。2019年度省级美丽乡村建设青春社区南岗中心村省级建设点、阚集社区阚集中心村市级建设点正有序推进，预计6月底完工;2020年度美丽乡村建设板桥社区板桥中心村省级建设点、杨宋社区董杨中心村市级建设点已完成规划设计，并经县规划评审通过，正在编制工程量清单，准备招标建设。 （四）危房改造和改水改厕稳步实施。2019年实施农村危房改造46户，累计发放补助资金70.2万元。完成全镇贫困户“两不愁三保障”住房安全排查整改工作。按要求对2017年、2018年度2540座厕所排查并整改，经县住建部门验收通过。2019年完成住建部门706户、贫困户385户改厕任务。 三、努力加大投入，倾情改善民生，社会事业协调发展，人民群众生活水平持续提高，社会秩序和谐稳定 （一）惠民项目持续发力。2019年全镇共开展22项民生工程，全年涉农“一卡通”共发放各种强农惠农补贴资金3876万元，涉及项目38项，其中：农业支持保护补贴(粮补)846.6万元;稻谷补贴438.9万元;棉花目标价格补贴113.4万元;农村及城镇低保926.5万元;五保户补助314.6万元;优抚补助248.3万元;社会定救19.9万元;计划生育家庭奖励扶助46.8万元;计生奖扶扩面资金66.8万元;农村危房改造补助59.9万元;义务兵优待金76.5万元;残疾人救助、护理87.5万元，孤儿生活救助等其他项目共630.3万元。去年旱情十分严重，我镇积极组织镇村干部和群众抗旱，共动用机械六十多台套，清淤河道沟渠八十多公里，共投入抗旱资金共计111.3万元，积极协调县水务部门从滁南站、撮八站提水保苗，将旱灾损失降到最低程度。 （二）基础设施逐渐完善。大许水利扶贫项目重建泵站一座，重建机耕桥三座，净住社区水利扶贫项目新建两座泵站。军民路、岘山路6.4公里道路大中修完工，2018年度农村道路畅通工程30.568公里道路各标段主体路面工程已完工，完成大张、新生、赤杨4座危桥改造工程。2019年扶贫道路(王庄-赤杨)道路，全长1.25公里道路主体工程以高质量、高标准完工。通过“一事一议”新建道路6.5公里，增设太阳能路灯110盏。大张、盘石社区4600亩高标准农田项目土地平整、塘坝清淤、生产道路等已建设完工，计划4月底交付。 （三）社会治理能力持续提升。社会稳定基础进一步夯实。扫黑除恶专项斗争深入开展，对群众身边的十三类重点打击范围的黑恶势力性质违法犯罪活动进行逐一排查，有效地维护了我镇经济社会的和谐稳定。抓实抓细重点领域安全隐患整治，在小包、文集分别增设两处交通信号灯，在道路险段安装警示标识。全年没有发生一起重大安全生产事故。推进社会治安防控体系建设，加快推进立体化信息化社会治安防控体系，人民群众的安全感和满意度明显提升。 四、持续改进作风，加强政府自身建设，政府系统廉政意识不断增强 （一）党风廉政建设进一步加强。严格实行公共资源、政府采购、招标工作制度。严格控制“三公”经费支出。严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，严肃查处违法违纪行为，推动“两个责任”落地生根，党风廉政建设扎实推进，营造风清气正的政治生态。 （二）民主法治建设进一步加快。坚持依法行政，全镇19个社区全部按要求聘请法律顾问。全面落实镇党委的决策部署，自觉接受镇人大监督，广泛听取政协和社会各界的意见，积极办理人大议案、建议。“七五”普法深入推进，政务、村务公开得到推广深化。 （三）政府效能建设进一步提升。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大及十九届历次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“严规矩、强监督、转作风”专项行动。践行“马上就办，真抓实干”的优良作风，加强镇公共服务中心、便民服务中心建设管理，努力做到“群众办事只跑一趟”，政府机关效能不断提高。一年来，包公各项事业得到长足发展，但也存在着工业基础相对比较薄弱、新上的项目不多、招商引资项目质量不高、农村集体经济薄弱、旅游资源开发不够等方面的突出问题。在今后的工作中，镇政府班子将高度重视，立足镇情实际，积极抢抓机遇，努力提高执政水平，以新气象新担当新作为谱写出壮丽的包公新篇章。

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2020年古城镇政府工作报告

  政府工作总结 在古城镇第十八届人民代表大会第六次会议上李长权(2019年12月31日)各位代表：现在，我代表古城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、担当作为，较好完成了全年的目标任务。 综合实力稳步提升。一是财税管理提效显著。2019年我镇加强财政财务管理、完善涉农资金监管、在护税协税和开展“服务型财政所”创建活动方面取得了较好的成绩，2019年我镇税突破5000万元，大幅超额完成年度税收任务;二是现代农业稳步发展。以稳产、增产为目标，以良种推广、农业产业化为手段，粮食生产工作稳步推进，我镇始终把发展粮食生产工作放在突出位置来抓。针对旱情严重，镇村干部以过硬作风，把灾情损失降到最小;三是集体经济盘活利用。开展农村集体资产清产核资，摸清集体资产家底、明细、产权归属，推进农村集体产权制度改革和“三变改革”工作。镇村两级工作人员工作扎实细致，镇农经站被安徽省农村综合产权交易所评为“优秀乡镇服务站”。 镇村面貌明显改善。一是美丽乡村彰显乡土风情。刘兴社区刘兴中心村、西庄村侯庄中心村，在市级验收中取得较好成绩。对2019年度美丽乡村建设任务，我们突出了地方特色、坚守生态原色、提升乡村文化要素。二是人居环境提升持续发力。我镇抓住机遇以“三大革命”为抓手，有效筑牢压实一线责任。立足农村生活垃圾治理，开展“五清一改”;推行城乡环卫一体化，改变传统环卫保洁作业管理模式，通过公开招标向市场购买服务，镇城管中队对公司进行分片包保跟踪考核，逐步建立“市场化、全覆盖、高标准”的环卫作业运营机制;立足农村生活污水处理，结合镇村实际，镇污水处理厂投入运营，建成4个污水处理设施;立足农村卫生改厕，吸取早期改厕中出现的教训，对17-18年的集中进行整改，对19年的强化改厕质量监管，强化过程管控，落实专人跟进建设质量，确保建成一户过关一户。三是重点项目建设有力推进。我镇2019年“土地增减挂钩”项目新增耕地317亩，刘庄村整村推进，实现了1个月拆迁完成，2个月复垦完成，3个月开工建设的“速拆立垦即建”目标;2019年县级土地复垦整理项目，新增耕地690亩;对古城镇政府驻地及松王社区人居环境提升项目，严格规划设计，规范施工管理、督促施工进程、保障工程质量，效果明显。 民生事业长足进步。聚力脱贫攻坚，巩固扶贫成果。在荣获市18年度“脱贫攻坚先进乡镇”的基础上，对标存在问题，以习近平总书记扶贫工作重要论述为指引，举一反三，逐项整改;严格项目资金管理，抓好扶贫项目建设进度。2019年我镇共投入1154.74万元，用于发展贫困村及贫困项目认领村居基础建设和项目发展;拓展就业扶贫渠道，打造杨塘社区博宏照明扶贫车间，扶贫车间首批吸纳贫困户就业12人。探索电商扶贫新模式，友谊村胡盼盼创办肥东县首家家庭农场社区店，以社区为单位，通过线上微信群，微信商城销售农村合作社和农户的产品。聚力民生，规范政策落实。做到城乡低保动态管理，年发放低保金近千万元;密切关注的弱势群体，精准服务把握政策，年发放特困供养生活费近500万元;做好优抚金发放工作，今年对现役军人发放优待金超过100万元，退役优抚金近210万元;孤儿救助、残疾人护理补贴及残疾人生活困难补助等资金均全部以打卡形式发放到位。聚力区域协调发展，提升镇域医疗水平。今年5月古城镇中心卫生院正式搬迁投入使用，大批先进医疗设备投入、开启与县医院合作的诊疗方式，大大提升了我镇的医疗环境和医疗水平，最大限度解决群众看病难、看病远的问题。 生态环境更加优良。落实大气污染防治。督促在建的项目做到防灰尘，勤洒水，露天堆土要防护。今年干旱严重，秸秆禁烧压力明显大于往年，我镇有序有效开展秸秆禁烧。加强饮用水源地保护。肥东县古城自来水厂位于岱山湖，对水库上游企业定期进行摸排调查，配合县环保部门对水质进行抽样检查。积极履行走访巡河制度，保护水源生态环境。规范企业生产运行。严肃办理中央环保巡视督察组信访件交办，按照要求对违规养殖场、违规企业整改到位，并建立长效管理机制，不定期进行“回头看”，确保问题不反弹。2019年我镇被评为“安徽美丽宜居百强镇”，刘兴社区、松王社区、塘庄社区拟申报“省级森林村庄”。 社会治安更加稳定。联合开展平安宣传，发动辖区派出所、平安志愿者和镇村干部在赶集日向群众宣传维权法律法规和社会治安防控安全防范常识，努力提升群众在平安建设中的自我保护意识和安全防范水平;继续做好冬季平安巡逻，联合古城派出所、发动镇村干部轮流进村入巷值班夜巡，延续冬季巡逻优良传统，保障群众人身、财产安全;落实联调联处机制，及时调处矛盾纠纷，实施党委统一领导、综治机构牵头协调、司法主办实施、相关部门联动、广大群众积极参与的社会矛盾纠纷联调联处工作机制;严格执行扫黑除恶工作要求，完成上级扫黑攻坚战任务，安排综治委成员单位和所有村(社区)排查各类涉黑线索，按要求上报县扫黑办;压实信访工作责任制，安排党政领导在综治中心轮流值班，将“以人为本”作为信访维稳指导思想。做好各类矛盾纠纷的收集和调处，避免因工作不到位引起越级上访、非正常上访案件的发生;严抓安全监督管理，进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化建设，消除监管漏洞和盲区，确保群众生命财产安全，注重食品安全问题，对全镇四个传统集镇猪肉销售点定期检查，落实烟花爆竹禁放政策，特别是清明、冬至等节点，全镇无一例违放，回收全镇范围内库存烟花爆竹。 自身建设成效显著。深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进“不忘初心，牢记使命”学习教育，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题，认真落实全面从严治党要求。全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人，规范重大决策法定程序，从严从实财务管理，紧抓项目招标、建设、验收程序，强化风险防范，全面推进行政决策科学化、民主化、法治化，法治政府建设成效显著。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和意见。同时，加大对公共资金、国有资产、招投标、涉农及扶贫资金等监管力度，政府服务水平和效能显著提升。各位代表!过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳节点，广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓了建设机遇，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是在县委、县政府的坚强领导下、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持古城发展的社会各界朋友，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，距离满足人民日益增长的美好生活需要还有一定差距。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实。现代农业项目大多数处在发展阶段，农业产业融合不够，产业链条短。旅游资源转化不足，产业转型升级任务艰巨。工业基础差，发展动力不足。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是土地确权、新农村建设等方面矛盾依然突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，破症结、除弊端，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2020年度工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是第一个百年目标的实现之年。我们将在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，努力推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，实现后发赶超，紧扣全面建成小康社会的目标任务，坚持以人民为中心、保障民生福祉、推动区域建设、锐意改革进取，在提高治理能力现代化上下更大功夫。 （一）咬定目标抓落实一要全力以赴打好脱贫攻坚仗。进一步强化脱贫攻坚，把脱贫攻坚作为工作任务“关键点”。常态化做好结对帮扶工作，认真贯彻脱贫不脱帮，做好慰问走访工作。重点抓好产业扶贫，扶持贫困户发展“短平快”特色优势产业，实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合发展，推动与小农户建立契约型、股权型利益联结机制，着力做好脱贫“后半篇文章”，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、发挥积极作用。二要进一步加大招商引资力度。纵深推进“放管服”，深入开展“四送一服”工程，着力营造良好的办企营商环境，增强商贸活力。对重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善企业联网直报制度。进一步做好协税保税工作。三要坚持不懈抓好特色产业发展。夯实农业基础。找准定位，坚持农业为本，积极培育新型农业经营主体，着力打造苗木花卉、稻渔共养、中草药种植、大棚蔬菜为主的现代化农业体系，加强优质绿色增效技术推广，进一步优化粮食结构、提升质量效益和产品市场竞争力。重点扶持规模大、带动能力强、优势明显的农业合作社和家庭农场，打造具有古城特色的“明星企业”。结合农村电子商务，开辟农业深加工，着力打造一批特色农产品品牌，扩大销售渠道，实现品牌集聚效应。打造金牌旅游。打造古城旅游金字招牌，以岱山湖为中心，加强旅游配套设施建设，大力发展山水观光旅游，并以乡村旅游为支撑，结合发展农业观光采摘、休闲度假、民俗风情，在县全域旅游概念下，加大旅游项目招商力度。四要围绕民生推进美丽乡村建设和社会发展。加大各项民生工程建设进度，进一步营造争先氛围，规范民生工程资金管理和涉农资金社会化发放。切实抓好农村环境整治，继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”;继续推进政府驻地建成区、2019年度陈文德省级中心村、湾陈、郑元、南张、左路4个市级美丽乡村中心村建设和自然村整治。启动2020年度刘庄、范店陈伏2个省级中心村、黄山大黄1个市级中心村建设项目;深化文明创建工作实现争先进位，落实城乡“环卫一体化”体制，建立农村垃圾治理清运机制;深入开展“文明村”和“文明单位”创建、好人好事创评、道德讲堂、“讲文明、树新风”以及志愿者服务等活动。进一步强化计划生育工作“村为主”机制，抓好各类指标优化提升。完善综治信访维稳中心标准化建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，确保无重大刑事案件和群体事件发生，做好信访维稳工作，坚持依法治访。实行网格化管理，抓好安全专项治理和“打非治违”，严防较大事故发生，常态化抓好防汛抗旱、森林防火工作，确保人民群众生命财产安全。 （二）围绕项目夯基础一是继续推进刘庄、杨贵、古城社区二期安置房工程，确保拆迁群众能尽快搬迁新居;二是实施好山水文化项目、明巢高速项目、古龙路扩建项目及其他道路及畅通工程项目，做好王子城河、鸡鸣河等河塘沟渠清淤，抓好陈兴大河泵站、城西水库等“一事一议”项目建设，落实广兴社区和岱山大干等电网改造项目，扎实推进全镇基础设施建设;三是快速推进大袁王庄、郭阳秦郭、左路旗杆等“土地增减挂钩”项目，同步全力推进其他符合条件的村(社区)组织实施“土地增减挂钩”项目，推动村庄、人口集聚，加强传统集镇的辐射功能;四是高标准完成古城镇集镇人居环境提升项目，完善梁界路沿线“三集中一提升”项目，提升宜居水平;五是推进陈兴、郑元、广兴办公场所重建扩建项目，完成刘庄、郭阳、黄山、左路医疗室改建项目，打造岱山社区老年活动中心建设示范工程，全面提升村级服务环境;六是完成古城敬老院扩建项目，推行社会化服务改革，增加床位、优化内部环境、提升服务水平，为群众提供更优质的养老服务。七是实施好“道路绿化长廊”工程，提升镇域绿化水平;八是做好驷马山工程等大项目的服务保障工作。 （三）加强自身强保障。一是增强意识，勤勉实干。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，在更高站位上谋划全镇发展工作、创新社会治理、增强群众工作本领。确保党的路线方针政策、上级党委政府以及镇党委的决策部署落地见效。拒绝清谈、不务虚功，以勤勉实干换得实绩荣誉。二是强化法治，阳光行政。牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受人大监督，强化议案办理，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。三是严字当头，气正风清。持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示，深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真干、苦干、实干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年元疃镇政府工作报告

  —在元疃镇第十八届人民代表大会第四次会议上的报告镇党委副书记、镇长王正清各位代表：现在，我代表元疃镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，元疃镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引,围绕“生态立镇、工业强镇、三产富镇、和谐兴镇”总目标，团结带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，奋发有为，抓重点，攻难点，出亮点，较好地完成了镇十八届人代会三次会议上确定的各项任务目标，实现了全镇各项领域内的全面发展。社会经济全面发展。2018年，全镇完成全社会固定资产投资1.76亿元，县外招商引资2.85亿元，省外招商引资2.11亿元，工业招商引资9864万元。2018年，全镇财政收入6794万元，税收完成2749万元，比上年增加639万元，完成预期目标105.3%，其中：国税完成2414万元，完成预期目标105%;地税完成335万元，完成预期目标108%，各项指标均全面增长，发展态势良好。工业发展稳中有进。先后引进了安徽森悦园林绿化工程有限公司苗木种苗基地项目(1.1亿元)、合肥顺塑塑料制品有限公司生产基地项目(1100万元)等工农业项目。同时，积极对接县招商局申报了两个市级农业招商引资大项目。指导美佳、福临、皖星纸板厂、西太华等企业进行技术改造，帮助企业申报奖补资金103万元，指导安徽荣冠塑业有限公司创建合肥市“数字化”车间，并兑现奖补资金10万元。积极盘活存量工业用地，利用占而不用的龙东机械、家宝建材等企业已有土地及厂房引进领高门窗、巨照装饰材料、常源包装等多家企业，实现园区的“腾笼换鸟、转型升级”。新申报规上工业企业3家、规上服务企业1家、规上商贸企业1家，超额完成了规上企业申报任务，实现规上工业产值4.3亿元，增加值2.1亿元，高新技术产业产值1.28亿元，完成社会消费品零售总额1300万元。现代农业进中向好。全面落实强农惠农政策，连续保持“三农”投入增加和粮食增产、农业增效、农民增收的良好形势。积极帮助群众申报各级农业财政资金奖补项目，其中义和村蔬菜钢架大棚补助项目属于省级农业财政资金项目，共补助15.66万元。根据县相关文件要求，通过镇村协商完成了我镇两区划定，并对农业安全风险点进行全面摸排，共排查出蓝色风险点40个，现已基本整改到位。发放年度移民直补资金206.1万元。被评为市级“平安农机”示范乡镇，5个村(社区)被评为县级“平安农机”示范村。社会事业持续进步。全年通过“一卡通”发放各项惠农补贴资金36项，共计2385万元。进一步充分发挥困难群众医疗救助“一站式”服务系统作用，全年共为67名群众办理了医疗救助，救助资金19万元。同时，建立起了困难群众补助与物价上涨联动机制，2018年共发放物价补贴、节日补助约人均500元，总额达100万余元。危房改造改造对象共37户，已全部验收打卡发放资金。其中包括建档立卡贫困户21户，涉及资金93.4万元。全面落实优待抚恤政策，做好退役士兵安置等工作。完成投资400多万元的敬老院食堂及护理设备改造工程，院内基础设施建设进一步完善，院内老人生活质量大幅提高。镇残疾人辅助性就业基地稳定运营。城乡居民养老保险参保缴费率达到95%。镇工会联合会圆满完成换届选举。人口和计划生育工作扎实推进。全面推进文化惠民工程，全年共开展各类文艺演出20余场，极大地丰富了全镇老百姓的精神文化生活。镇工会联合会被县总工会评选为优秀单位。明星、杨祠、曙光社会秩序稳定和谐。办理为民服务全程代理件1293件，办结率100%。收到群众信访案件84件，办结82件，办结率97.62%。在2018年全县信访工作考核中，我镇位列全县第一位。深入开展“七五”普法宣传活动。社会治安综合治理各项工作深入推进，严重精神障碍患者服务管理进一步优化。我镇获评为全县政法宣传工作先进单位。全镇社会稳定团结、和谐向好。一年来，我们主要做了以下工作： 推进重点工作，打造实力元疃。省武警总队反恐训练基地项目已拆除145户，房屋拆迁总面积达1.9万平方米。新合蚌路S260改建工程项目已拆除149户，长4.2公里的自来水管道已全部迁移完成，7.1公里的施工界面已提供6.8公里交付施工方进行施工，20家林木企业已迁移19家，27家工业企业已全部迁移完成，房屋拆迁总面积2.5万平方米，武警反恐训练基地项目和S260征迁项目安置点共计面积7.5万平方米，县发改委已立项，施工图纸已完成设计，预计今年5月可招标建设。拆除南京局例行督察卫片违法用地图斑8处、申报农用地报批15宗。申报了塘西、义和、杨祠三村增减挂项目(规模362亩)，预计新增耕地260亩。义和、明星两村2017年第六批次增减挂项目顺利通过市级验收，安置点房屋建设已接近尾声，预计到6月份拆迁群众喜迁新居。农村道路畅通工程四个标段完成道路建设41.213公里。众元路延伸段2.5公里新建路已全线贯通，后期工程正快速有序推进。 提升城乡面貌，建设魅力元疃。2018年我镇有三合社区三合中心村美丽乡村建设及2017年美丽集镇政府驻地建成区整治建设两个美丽乡村建设项目。三合社区三合中心村美丽乡村建设总投资100万元，工程建设主要内容包括卫生改厕(新建公厕一座)、村民游园、立面改造及农环整治4个工程，目前项目已基本完成;驻地建成区美丽乡村建设总投资约4200万元，按照“两治理一加强”的要求，合理编制规划设计，全面统筹开展“七化”整治(绿化、硬化、亮化、美化、文化、垃圾集中化、污水无害化)，全面种植香樟、桂花、银杏、法国梧桐等树木3600余棵，绿化覆盖率超过40%，完成路面及背街小巷硬化2.6万平方米，人行道铺砖2.5公里，安装路灯、广场灯、景观灯210盏，整治强弱电杆线2500米，立面改造3.7万平方米，店招店牌整治1400平方米，清淤整治塘坝4口，对长约1500米的元疃大河进行清淤护坡绿化景观提升，新建近3000平方米文化健身广场1处，驻地建成区美丽乡村建设于7月顺利通过市级美丽乡村验收。对元疃大街、汪郢路进行路面升级改造，铺设沥青。启用了镇农贸市场，镇文明办、城管中队清理占道经营、取缔落地招牌500余次，拆除门前帐篷360余次，集镇日常管理进一步加强，集镇经营秩序更加规范，群众幸福感不断提升。涉及1377户的改水改厕工程已全部完工并。2018年“一事一议”项目涉及7个村(社区)，总投资298.93万元，目前工程已全部完工。 聚焦脱贫攻坚，实现幸福元疃。按照“四大攻势”等文件精神，开展大走访大排查，下足“绣花”功夫，有力有效推进了全镇脱贫攻坚各项工作，并顺利通过了省2018年脱贫攻坚第三方评估。聚焦精准强化动态管理。紧紧围绕相关政策文件要求，实行有进有出的动态管理，深入对接摸底，对之前的扶贫工作进行了回头看，根据实际情况，调整镇帮扶责任人，修改完善了贫困户脱贫计划、帮扶措施。合力攻坚补齐各项短板。认真对照村户脱贫指标和贫困村贫困户需求清单，整合各类项目资金，着力弥补短板。在大排查期间，我镇共发现各类问题347个，现已全部整改到位。狠抓政策宣传与措施落实。加大“351”、“180”政策到户宣传，健康脱贫政策覆盖率达到100%。为313人报销医疗费用241.13万元。向56名学生下发教育扶贫资金15.07万元。培训贫困户29人次，发放补助金4.35万元。特色种养业覆盖率92.8%，借助“互联网+”乡村电子商务全覆盖的发展势头，着重打造电商扶贫新模式。通过打好医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等一系列“组合拳”，极大提升了全镇在扶贫领域的各项工作成效。 化解矛盾纠纷，共建和谐元疃。加快推进依法治镇进程，开展法治宣讲进村进校园活动，举办专题讲座3场，群众法治意识明显增强。做好禁毒反邪教工作，开展教育活动20余次。开展“七五”普法宣传活动36场次，为群众提供法律服务182人次。进一步完善了包村领导、包村干部接访制度，全年接待上访群众近百人次。 深化“铸安”行动，构建平安元疃。加强全民国防教育，定期开展民兵拉练，圆满完成征兵工作。全面落实优·待抚恤政策，做好退役士兵安置等工作，接收安置退伍士兵3人。积极配合相关执法单位开展烟花爆竹禁放管控工作，扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全年共开展安全隐患排查治理活动55次，深入相关村(社区)、单位、生产性企业487家次，排查各类安全隐患152处，已全部整改到位。 改善生态环境，营造绿色元疃。全面推行“林长制”，完成植树造林1500余亩。扎实开展美国白蛾防治监测工作，防治面积2万余亩。秸秆禁烧稳步推进，农作物秸秆综合利用率达95%。烟花爆竹禁止燃放工作稳步推进。“非洲猪瘟”等动物疫情得到有效稳控。党政班子成员定期带队巡河共计150余人次，镇域河流水质达标。对众兴水库饮用水 一、二级保护区内的违规养殖场、物料堆场进行关停整改，共计关停围库养殖6处、畜禽养殖场8家、小散乱污企业12家，上级环保部门督查中反馈的存在面源污染等问题已全部整改到位。完成了第二次全国污染源普查工作。新增卫生责任片10处，新增保洁员8名，沿元疃大河新设垃圾桶34处。农村“三大革命”和“三线三边”环境整治共清理各类垃圾3000余吨。对镇辖区内污水管网进行大排查，疏通管网，提高生活污水收集，全部纳入元疃污水处理厂进行处理，达标后排放。在过去的一年里，，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”活动，力戒形式主义、官僚主义，加强廉政教育，不断提升政府自身建设。严格落实“互联网+”政务服务模式，通过合肥市政务信息公开平台和肥东县门户网站子站矩阵公开政府信息1300多条;自觉接受人大代表监督，全年办理人大代表议案和建议24件;坚持依法行政，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。2018年，我镇成功创建成为合肥市第三批依法行政示范单位。各位代表,过去一年成绩的取得,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表元疃镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持元疃镇发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,过去一年的镇政府工作离上级的要求以及人民群众的期盼仍有差距，全镇经济社会发展还存在着一些亟待解决的问题:一是经济总量偏小,发展的动力不足，远远不能满足基础设施、城镇建设、社会事业、民生工程等工作所需要的大量财政投入。二是农村人居环境整治工作推进的依然较慢，生活垃圾和生活污水等问题仍需要妥善解决。三是一部分干部缺少攻坚克难的决心和毅力，面对问题办法不多，服务能力不强，特别是在信访维稳、土地拆违、拆迁安置、环境保护等重点难点工作中体现的特别明显，政府工作作风仍待进一步转变，政府自身建设有待加强。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年。做好今年的政府工作意义重大、影响深远。为此，我们要抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，在实干奋进中开创工作新局面。2019年镇政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快重点工程推进速度，改善城乡面貌;提高经济发展质量和效益，打赢脱贫攻坚战;深入推进农村人居环境整治，加强生态文明建设;切实维护社会和谐稳定，保障和改善民生，圆满完成县委政府确定的各项任务。2019年的主要预期目标为财政收入增长10%;全社会固定资产投资增长11%，农民人均纯收入增长10%。以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好以下九个方面的工作： （一）加快推进速度，做好重点工程收尾工作。尽快完成S260省道改建工程征迁相关工作。继续大力推进武警反恐基地建设工程。做好征迁区内房屋征迁的收尾工作，净地交付省武警总队进行施工，及时完成安置房的建设并进行分配。 （二）提升建设标准，做好美丽乡村建设工作。高标准高质量推进2019年明星曹大郢中心村市级美丽乡村建设，认真谋划实施总投资2300万元的2018年小城镇建设项目。 （三）加快建设进度，做好土地“增减挂”工作。认真做好2018年度已通过验收的500亩县级项目复垦和“增减挂”项目、废弃工矿复垦项目工程的结算和财务审计。积极推进2018年度义和、塘西、杨祠三个村“增减挂”项目工程，确保按期完成验收。启动2019年“增减挂”项目(预计可新增耕地300亩)，完成县级废水塘复耕300亩及残次林复垦100亩。 （四）紧抓工程进度，做好道路畅通工作。保障众元路延伸工程顺利建设和竣工验收。积极对接好庞合路塘西段建设工程，保障工程顺利施工。积极对接开通我镇到肥东县城的公交线路。建设好2019年总投资113.988万元的“一事一议”项目所申报的义和村王小郢组水泥路、塘西村倪岗和明星村曹大郢两个点“增减挂”水泥路和道排管网配套工程。加快完善畅通工程上报县里的7条“白加黑”道路。打通我镇最后一公里断头路，实现村户户畅通和我镇道路大循环工程的目标。 （五）提升发展质量，做好产业振兴工作一方面继续推进白龙元疃节水示范片建设工程，更新改造灌溉、排水渠道，配套渠系建筑物。继续实施小型水利工程改造提升行动计划，推进“八小工程”等水利基础设施建设。另一方面进一步落实好全国第四次经济普查工作，贯彻落实县政府促进民营经济发展的相关政策，优化民营经济发展环境，促进民营经济高质量发展。积极对接促进福临、西太华、美佳纸塑三家企业完成技改投资4400万元，亚坤建材新建投资3300万元等项目的落实。同时，进一步加强对第三产业的引导和扶持，探索建立以汪郢“天仙嗑”瓜蒌子、塘西薄壳山核桃等特色产品为主打，乡村休闲农业与旅游业有机结合，农村电子商务为外延载体的新型服务业。 （六）持续攻坚克难，做好脱贫攻坚工作进一步深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。继续加强建档立卡贫困户动态管理，保证国办系统信息及时更新。进一步加大扶贫政策宣传与落实力度。巩固好脱贫成果的同时继续加大对边缘户的关注力度，防止返贫、入贫现象的发生。扶持好义和村贫困户蔬菜种植园等示范项目，进一步开发利用电商扶贫项目优势，积极拓展贫困户脱贫内生新动力，确保汪郢村的拟脱贫户程有良户如期脱贫。 （七）打赢三大战役，做好环保治污工作要进一步牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。全面严厉打击渣土车与露天物料堆场，进一步巩固和提升秸秆禁烧工作的成果。利用全国第二次污染源普查所掌握的资料健全完善涉及三合、汪郢、曙光三个村(社区)的众兴水库饮用水水源地保护区网格化责任管理体系。严厉打击库区内畜禽养殖等违法行为。提升对镇域内小散乱污企业和土地面源污染的巡查和整改力度。坚决打赢“蓝天”、“碧水”和“净土”三大战役。 （八）压实分片责任，做好农村人居环境整治工作开展交通干线沿线环境综合整治提升行动以“三集中一提升”为重点，以绿化、亮化、美化交通干线特别是新蚌埠路、店白路等交通要道沿线两侧环境为重点，全面清理违法设施及广告。在此基础上进一步深入推进全镇农村人居环境整治行动，确保杨祠、曙光和明星三个村顺利通过验收。深入实施“三大革命”，扎实推进“三大行动”，以“改厕所、收垃圾、治污水、清沟渠、保整洁、控违建、多种树”为主要内容。确保实现主干道路、村内道路、房前屋后、沟渠塘坝、田间地头、树林山头环境卫生整治全覆盖。努力将元疃镇打造成为碧水蓝天、绿树成荫、记得住乡愁的宜居新镇。 （九）不忘执政初心，做好社会事业发展工作继续加大和改善民生工程，切实保障困难群众基本生活。加快实现宽带“户户通”、自来水“村村通”。继续开展“文明乡风”创建工作，大力发展丰富农民精神文化生活。健全完善乡村治理体系，进一步完善综治、司法、信访、民政等多部门参与的社会稳控体系，及时发现化解社会矛盾。继续推进“铸安”行动，配合有关执法主体深入开展针对销售市场及生产企业的各项检查与处罚行动，进一步加强对烟花爆竹禁放和违法用地、违法建筑的管控与治理力度。努力为全镇老百姓营造稳定、安全、和谐的生活环境。 三、政府自身建设一是树牢意识，锤炼党性。我们会始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实执行上级领导部门和镇党委的决议与指示。二是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向。把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，努力打造服务型政府，努力落实县政府“一网一门一次”的服务要求，打造良好的政务服务环境。三是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。四是廉洁自律，改进作风。贯彻落实中央八项规定精神，严厉查处损害群众利益的特别是脱贫攻坚、土地征迁等重点领域的不正之风和腐败行为真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，撸起袖子加油干，为新中国成立70周年交上一份满意的答卷，为谱写元疃镇发展新篇章和打造“魅力新元疃”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年牌坊回族满族乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表牌坊回族满族乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下同心协力、奋发有为，秉承“特色农业立乡、新兴产业强乡、民族文化兴乡、生态旅游富乡”的发展思路不动摇，强力推进加快建成“全国知名、全省一流”的少数民族特色乡镇，努力抢抓机遇，等高对接县北向发展战略，紧扣县委县政府启动“经开区二次创业”的发展契机，做好思想，组织，征迁等要素保障，以等不起、慢不得的精神状态，全力争当全县北向发展的桥头堡，全县经济发展的助推器，全面推进乡村振兴。一是“经济指标”稳步增长。全乡1至10月完成规模以上工业产值415万元，同比增幅6.7%;服务业营业收入1105万元，同比增幅8.8%;固定资产投资2.2亿元，同比增幅9.2%;社会消费品零售总额完成3020万，同比增幅11%;税收任务完成5406万，超额完成全年任务的186.4%，经济发展呈现强劲态势。二是“名优品牌”不断打响。全乡设施栽培面积进一步扩大至9000余亩，温控大棚超6000m2;积极推进“品牌”发展战略，完成“名优农产品”品牌申报，举办“2019中国·肥东首届杭椒节”活动，提升“千柳”牌杭椒、“诺伊”有机农产品等品牌的知名度和市场竞争力，推出双椒酱、有机米等一批农业新品，安徽培新公司火龙果远销北京上海等大中城市，雅歌生态果园“飞淼”桑叶面条成为电商平台网红产品，诺伊生态公司有机蔬菜畅销省内外。三是“发展潜力”竞相释放。积极发展旅游产业，持续巩固牌坊少数民族特色村寨“国家AAA级”特色村寨旅游景区品牌创建，加快推进许井村观稼园二期建设，推动四季同耕研学项目建设，努力扩大许井民宿扶贫旅游景点影响力;完成市级现代农业示范区建设;积极推进店白路拓宽一期、二期征迁项目扫尾工作，全面完成经开区“二次创业”拆迁任务，启动中铁轻轨架设项目征迁工作。四是脱贫攻坚“提速换挡”。通过土地流转、养殖扶持发展特色种养业达县标360户、省标170户，产业覆盖率达96.5%，新建三王、兴庙2个扶贫产业园设施栽培项目;积极推进许井旅游扶贫工作，打造一批独具特色的旅游景点，打造出扶贫工作“许井模式”并获得省市肯定;继续落实基础设施建设，完成道路畅通工程4.75公里，受益人口328户，其中贫困户11户;完成48户贫困户危房改造项目，切实保障贫困户饮水安全，全面实现了“两不愁、三保障、一安全”。五是“幸福指数”持续攀升。实施城乡居民合作医疗保障制度和大病救助活动，全乡养老保险缴费率达100%;严格落实“一岗双责”，排查一般安全隐患140余次，整改率达96%，未发生责任安全重大事故;完成农村改厕1005户;常态化开展“三线三边”环境整治，1至10月累计投入工作经费约120多万元，实现村庄环卫保洁全覆盖;开展砂石矿厂关闭清理工作，开展了店白路交通干线沿线环境综合整治提升工程及农村人居环境集中整治工作;严格落实全年全域秸秆禁烧规定，实行废弃秸秆无害化处理和综合利用;积极开展“反邪教警示教育”“扫黑除恶”等系列“平安创建”活动，累计发放宣传折页1.4万余份，悬挂横幅120多条，启动了冬季治安夜巡活动。开展新时代文明实践服务活动，开展公益电影放映、民族大团结文艺演出等活动，极大地丰富了群众文娱生活。六是民族团结得到巩固。积极贯彻落实少数民族事业发展规划，充分挖掘民族文化资源，加大民族文化弘扬和传承保护力度，举办“开斋节”“民族团结进步宣传月”等活动，培育、宣传民族团结的典型，弘扬社会正气。开展农村传教点摸排登记工作，加强宗教政策法规的宣传，保障少数民族群众合理合法的宗教信仰诉求，引导信教群众依法依规参加宗教活动，进一步营造了民族团结进步的良好氛围。七是党的建设不断加强。牢固树立“四个意识”，落实管党治党政治责任，以主题教育为主线，不断加强基层组织建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，采取以会代训、集中授课、党课宣讲等多种方式，集中学习40余次，编制发放学习资料1400余份;围绕“主题党日+”活动，组织开展志愿服务60余次，以重大节假日走访慰问为契机，定期开展“党内温暖”主题活动，共慰问党员120余人;打造“党建+扶贫”共建模式，鼓励党员结对帮扶，不断增强贫困家庭的“输血、造血”功能;设置党员先锋岗162个，亮明党员示范户、家庭户、经营户门牌1000余户，设定纠纷调解、环境卫生等8类岗位，为304名无职党员设岗定责;完成1个软弱涣散基层党组织集中整顿，查找并整改组织主要问题4个，实现了党建固村、党建稳村。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在不少问题与挑战：全乡经济仍以农业为主，经济发展缺乏重大产业项目支撑;发展定位不够准确，经济发展质量不高、后劲不大;基础设施工程相对薄弱。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施并加以解决。2020年预期发展目标：全乡固定资产投资年增长10%以上，财政收入年增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入年增长11%以上。为实现上述目标，将重点抓好以下几个方面工作： （一）强化改革攻坚，努力在激发发展活力、打赢脱贫攻坚战上再造新优势。聚力推进征迁工作，完成魏武路二期项目及店白路拓宽一期、二期征地拆迁项目扫尾，推进经开区“二次创业”项目落地，积极谋划、推动落实增减挂项目。继续按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，严格实行“全员包联”，确保圆满完成全年征地拆迁任务。继续深化脱贫攻坚帮扶成果，推动尖庙、新丰农田标准化建设，做好市级现代农业示范区的建设工作。积极落实各项惠农政策，新建民新、新丰两个扶贫产业园项目。继续推进许井旅游扶贫工作，打造许井旅游扶贫风景线。强化特殊困难群体精准帮扶，强化基础设施建设提升和人居环境整治行动，着力实施教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造工程，落实到村到户到人的精准帮扶，全面提高脱贫质量。 （二）加快动能调整，努力在农业产业发展、现代企业培育上再创新辉煌。坚持贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，打造发展先行区，围绕肥东县“三路三带”规划打造店白路现代农业产业示范带，建设市级农业示范区，推进“互联网+现代农业”发展模式，促进农业实现产业化。全力做好争资争项工作，坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手。健全重大项目开工通报、调度协调和督查通报等推进机制，加快项目建设，全面提升经济发展品质。加强对中小企业的政策支持，积极打造产业集群。把握“一轴一带三核心”的产业发展格局，做好争项工作，等高对接县北向发展战略。 （三）强化协调发展，努力在乡村振兴、农村人居环境上再添新成就。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大统筹协调力度，努力实现更平衡、更充分、更全面的绿色发展观。精致打造美丽乡村，积极完成少数民族发展资金项目编报，推进集镇建设项目的招标工作，细化量化增补项目工程量。保障美丽乡村建设施工环境，着力推进项目落地，全面提升乡村颜值。继续开展“打非治违”专项行动，常态化推进“三线三边”环境综合整治和“河长制”管理。加快完善基础设施建设，实施污水处理、立面改造、景观整治、道路延伸等项目。全面关闭禁养区内畜禽养殖厂，严格实行全年全域秸秆禁烧。提升绿化水平，重点做好店白路沿线、美丽乡村示范点的绿化工作，重点实施村庄、路渠、水库、塘坝四旁绿化。扎实做好农村改水改厕，实现城乡环卫一体化工作由净化向绿化、美化、亮化纵深推进，提升全域人居环境品质。 （四）推动民生发展，努力在社会治理工作、民生保障水平上再出新成果。抓紧社会治理工作。加强夜间巡逻工作，妥善处理好各类信访案件。精心组织好群众文化活动，认真做好重大活动、重要会议、节假日期间安保稳定工作。贯彻落实“扫黑除恶”工作，深入开展普法宣传活动，全面推进法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，积极维护社会公平正义，增强人民群众的安全感。努力增进回满汉民族友谊，巩固民族团结和谐大局。加强城乡低保和社会救助等民生工作，稳步实施养老保险和医疗保险，切实加强人口和计划生育工作的服务水平。加大安全生产、食品安全等事关群众切身安全利益工作的力度，确保群众生命财产安全。 （五）狠抓党的建设，努力在党员教育管理、党建工作水平上再上新台阶。突出抓好思想引领，牢牢掌握意识形态工作领导权，创新意识形态宣传载体，提升意识形态工作水平。突出抓好理论武装，坚定理想信念，尤其要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进社会治理体系和治理能力现代化作为首要政治任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织专题学习，分期分批轮训，确保全员覆盖、扎实有效。突出抓好党性教育，坚持和完善党委中心组学习制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年众兴乡政府工作报告

  2019年3月30日在众兴乡第十四届人民代表大会第五次会议上乡长陈宏云各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神、开启新时代伟大征程的起始年，也是改革开放40周年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下抢抓机遇，比学赶超，真抓实干，奋勇争先，圆满完成了全年各项工作任务，全乡经济社会继续保持健康有序发展的良好态势。在全县2018年度目标管理绩效考核中众兴乡被评为优秀等次，同时被评为肥东县2018年度招商引资工作突出贡献单位、肥东县2018年度民生工作突出贡献单位、肥东县2018年度征迁安置工作突出贡献单位。一年来，我们主要做了以下工作： 建平台促招商，经济发展稳中有进。2018年，全乡完成招商引资到位资金5亿元，完成全社会固定资产投资4.13亿元，完成社会消费品零售总额1070万元、同比增长15%。完成工业增加值1.7亿元、同比增长10%，服务业主营业务收入增长20.19%。完成税收数3357万元、完成率128.6%、增长77.6%。成立了众兴乡第一届商会，民主选举出商会会长、副会长和秘书长，为全乡经济发展搭建了新的交流平台。红星机电项目二期主体工程基本完工，广胜管业、丹明机械项目主体建成即将投产。旭升园林酒店度假项目完成供地，金邦养老项目、锦天宏民俗园项目有序推进。 重生态强基础，乡村面貌焕然一新。积极完善城乡基础设施，启动众兴大街道路黑化、立面改造等项目。积极配合市县开展滁河干渠南岸旅游长廊建设，全力做好重点项目保障，元店路建成通车，配套投资200万元对元店路进行绿化、亮化，投资100万元对众霞路进行亮化。深入推进农村“三大革命”，配备专业城管执法中队6人及保洁人员200余人常态化开展环境专项整治行动。积极推进改水改厕工程，永安、范岗两村652户改厕任务顺利完成，完工率100%。完成自来水管网铺设9.2公里，在全县西北部乡镇率先完成自来水户户通工作。高度重视生态环保和污水处理，积极做好众兴乡污水连接至新站余湾污水处理厂工作，目前污水管网二标2号泵站正在建设，新站区范围内的1500米压力管正在铺设。突出抓好环保“回头看”，拆除清理众兴水库二级保护区内养鸡场、风力发电站及鱼塘管理用房。始终保持“两违”拆除不松懈，全年拆除农宅4宗、设施农用地2宗，共计8.5亩。拆除规模养殖厂39家、5.7万平方米。严格落实全年全域秸秆禁烧工作。 惠民生促和谐，全民共享发展成果。高质量修建“四好农村路”16.462公里。投资近20万元，完成357、352路公交车延伸停保厂建设，保障公交运行，方便群众出行。完成“一事一议”财政奖补项目9个，共投入资金155.86万元。完工方塘23口、泵站3座，开工建设小 （二）型水库金大坝的除险加固工程和永安河清淤改造工程。全力做好非洲猪瘟防控工作，开展畜禽产地检疫603次，共检疫生猪近1.4万头、鸡17.86万只、猪产品380.93吨。不折不扣把各项资金发放到老百姓手中，共通过惠民“一卡通”发放补贴资金1541.18万元，其中：支持农业补贴粮食直补230.54万元，大中型水库移民后期扶持资金181.80万元，农村低保398.64万元，城镇低保53.83万元，农村五保135.03万元，优抚定补100.87万元，其他财政补贴资金440.47万元，让党的惠民政策直接落到实处。完成9个村清产核资农村集体产权制度改革及华光、永安两村“三变”试点工作，盘活农村闲置资源，增加农民资产性收入。 创平安保稳定，社会大局安定有序。全年信访接待群众来访来电156次，办结156次，满意率100%。国家、省市“两会”、上合组织青岛峰会等敏感时间节点未发生非法上访缠访事项。积极开展“综治宣传进社区”，禁毒、防溺水、反邪教签名宣誓及反恐宣传等活动，累计发放宣传资料8000余份，宣传效果明显。出台了《众兴乡2018年度综治重点人员包保方案》，对重点人群实现包保到人，责任到人。启用55名平安志愿者参与冬春季夜间巡逻工作，落实社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，健全完善突发事件应急处置机制。全面开展烟花爆竹禁售禁放工作，举办禁燃禁放签名宣誓等活动，积极倡导文明祭祀，开展街头宣传并赠送居民鲜花3000多份。大力开展平安创建工作，四类可防性案件同比下降36.4%，广大群众安全感满意度显著提升。 兴文化展活力，提升乡村对外形象。全年投入近100万元建成一个乡级乡贤馆和大高、范岗两个村级乡贤馆，让乡贤文化在乡村振兴中发挥助推作用。完成众兴乡招商引资宣传片的制作，宣传众兴、推荐众兴。成功组织全民文化月“送戏进万村”活动，全乡群众踊跃参与，人数多达8000多人次，该项工作荣获县级“先进单位”称号，雷世柳、汪丽获得县级“先进个人”称号。开展情暖敬老院送戏活动10场，开展送电影下基层活动50多场次，大大丰富了群众的文化生活。全乡9个村(社区)均建有农家书屋，配备书屋管理员，全年新增图书共计1200多本。开展村级“道德模范”、文明家庭评选活动，王孝林、高清萍荣获县级道德模范提名奖。 抓扶贫促攻坚，精准施策共奔小康。认真落实各项扶贫政策，根据每户致贫原因，对全乡136户建档立卡贫困户，在“两不愁三保障”基础上，实行因户施策，一户一计划。全乡因病致贫户享受健康扶贫政策报销医疗费用近90万元;按照教育扶贫一个不落要求，为贫困户在校子女172人次发放教育补助资金18.46万元，雨露计划5人，发放7500元。积极推进联合村蔬菜产业扶贫基地建设，直接受益贫困户13户60人。为124户贫困户申请光伏扶贫，每户贫困户年增收分红收益2400元。累计开发公益性岗位14个，其中5人享受县级公益性岗位补贴。常态化开展就业技能培训，帮助贫困户就业脱贫。霞光村钟长虎户完成危房改造乔迁新居。全年开展“春风行动”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”及大排查工作，并对边缘户进行全面摸排，做到“应扶尽扶、应纳尽纳”。持续实行动态调整，全乡共清退变更贫困人口36人，自然增加7人。对脱贫攻坚工作开展常态化督查，共红脸谈话4人次，对2名工作落后的村干部实行了诫勉谈话。12月7日，霞光村作为样本点接受省2018年第三方评估，情况反馈良好。 改作风提效能，自身建设不断强化。始终把机关效能与干部作风作为政府自身建设的重点，着力解决思想作风、工作作风中存在的突出问题，全面提高政府履职能力。突出加强政府班子自身建设，提高领导经济工作、管理社会事务、开展群众工作、维护社会稳定的能力。强化对干部经常性教育和监督管理，完善机关干部考勤管理制度、值班制度、联系服务群众制度，完善村干部绩效考核制度，提高机关工作效能。严格执行党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市县有关规定，大力开展办公用房清理整顿，定期督查机关干部在岗履职情况，严格控制接待标准，杜绝工作日期间午间饮酒，严禁公车私用、乱用，严禁公款乱支出、乱消费，把有限的资金用在发展上，大力营造风清气正的发展环境。各位代表、同志们!这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大政协监督支持、积极参与的结果，是全乡人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向关心、支持众兴工作的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的问题和不足，主要表现在：全乡经济实力有待进一步增强，尤其是缺少大企业大项目的牵引带动;民生领域短板有待进一步补齐，群众关切的教育、文化和交通等领域发展不平衡、不充分问题依然存在;生态文明建设有待进一步加强，环境监管制度还不完善，违法用地违法建设也时有发生，城乡面貌仍需改善;作风效能建设有待进一步提升，干部的能力水平需要继续提高，干事创业的激情需要不断激发。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持稳中求进总基调，围绕与县同步率先建成小康社会的目标，坚持“花样众兴，生态众兴”战略，以调结构转方式促升级为主线，同步推进新型工业化、城镇化和农业现代化，着力改善和保障民生，统筹做好改革发展稳定各项工作，努力把众兴建设成环境优美的生态宜居地。今年经济社会发展的预期目标为：实现地区生产总值增长7%以上，财政收入增长8%以上，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。为实现上述目标，着力抓好以下几个方面工作： （一）加快产业升级，提升发展质量。始终坚持发展为上、项目为王。紧抓新一轮土地利用总体规划修编的机会，力争将众兴乡与新站接壤的土地进行调规，为全面承接新站区的产业辐射，做好储备。支持企业产业化技术化改造，加快推进招商引资和项目建设。扎实开展项目“四督四促”，力促国营九三七四厂搬迁技术改造项目年底达产，丹明机械精加工项目及广胜管业项目实现利润，积极支持投资5亿元的众兴金邦养老项目、合肥旭升园林绿化综合楼项目、安徽锦天红文化旅游项目开工建设。积极对接“童创昆虫王国”项目、鼎和“研学游”项目，力促项目早日落户并开工。 （二）促进协调发展，建设特色乡镇。全力加快小城镇建设项目，确保上半年建成完工。深入推进农村人居环境整治工程，全乡动员，全民参与，强化举措，加大投入，力争全乡九个村(社区)环境面貌一年能够以点促面、全面改善，二年实现整洁有序、全县领先。全力推进“四好农村路”创建，积极保障道路交通安全，在众兴大街与元店路交口安装“三分钟抓拍”系统，在石三路与老元店路、石三路与大众路交口建设实施红绿灯管控。全力加快污水管网二期建设，力争年底前乡污水顺利接入新站区余湾污水处理厂。主动与新站积极对接，早日实现与新站区路网的互联互通。着力打造永安社区村级乡贤馆，以文化助力乡村振兴。积极推进大高村2019年度美丽乡村建设。始终保持“两违”惩治的高压态势，大力加强“小、散、乱、污”企业防控整治。 （三）坚持以人为本，增进民生福祉。加大民生投入，保障困难群众基本生活。加强医疗卫生基础设施建设，新建华光社区等三所村级卫生室。大力推进计划生育转型发展，提高计划生育群众管理服务水平。有效解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等备受关注的民生问题。高质量完成农村危房改造、安饮工程建设等。严格落实安全生产责任制和党政同责、一岗双责制度，坚决遏制安全事故发生，维护社会稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争。继续推行矛盾纠纷联调、信访问题联处工作制度，加大“法治众兴”、“平安众兴”创建力度，力争创成国家级“青少年维权岗”。加快建设宽带“户户通”。持续常态推进烟花爆竹禁售、禁放工作，倡导文明祭祀，营造乡风文明。 （四）聚力精准扶贫，打赢脱贫攻坚。全面巩固脱贫成果，继续坚持精准扶贫、精准脱贫，规划到户、责任到人，对全乡相对贫困人口、相对贫困家庭情况开展全面摸查核准，实行贫困人口“进”、“出”动态管理，因户施策，精准施策，不让一户一人掉队。坚持精准监管扶贫资金，确保各类专项资金能用到实处。坚持精准推进项目建设，推行产业扶贫优化升级，完成从“输血式”到“造血式”的转变。进一步加大扶贫政策宣传力度，通过扶志、扶智和扶技“立体式”扶贫，不断增强贫困户自我“造血”、发展生产的脱贫能力。 （五）转变政府职能，提升服务质量。坚持依法行政，用法治手段破解发展难题。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全力打通服务群众的“最后一公里”。抓好政务公开、信息公开、程序公开，切实规范行政权利运行。严格依法接受法律监督和工作监督。高度重视社会监督、媒体监督，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格督查督办，建立政府大督查格局，加大对中心工作、重点工作的跟踪办理力度，确保政令畅通。坚守廉政规矩，精准落实党风廉政建设“两个责任”，改革和创新监督方式，强化党规法纪的威慑力和约束力。对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，紧紧扎住制度牢笼，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。认真落实党中央八项规定，严控“三公”支出，严防“四风”反弹，营造风清气正的政治生态。各位代表、同志们，立足新起点，踏上新征程，实现新跨越，是时代的召唤、人民的重托，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，为建设花样众兴生态众兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【肥东县招商】2019年马湖乡政府工作报告

  团结一心攻坚克难奋力谱写村美民富和谐马湖新篇章—2019年12月13日在马湖乡十八届人民代表大会第六次会议上乡长施济农各位代表：现在，我代表马湖乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾一年来，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市、县以及乡党委的决策部署，紧扣高质量发展要求，坚持生态优先、推动绿色发展，抢抓机遇、乘势而上，顺利完成了乡十八届人大五次会议确定的目标任务。一年来，我们勠力同心、真抓实干，社会经济持续发展。综合实力稳步提升。截止11月，完成税收1.18亿元，完成固定资产投资1.05亿元;完成商贸业企业限上零售额1174万元;全年预计实现规模以上服务业企业营业收入1.6亿元。实现各项经济指标稳中有进，稳中向好、稳中提质、稳中育新。农田基础设施建设亮点纷呈。今年三官社区新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目，总投资1500万元，主要完成了土地平整、田间排水、田间灌溉、田间道路等工程建设，创业村农业综合开发高标准农田建设项目，已完成约1万亩土地平整等。“水利工程最后一公里”小陶项目完成投资200多万。今年抗旱期间乡自筹资金80多万元，完成泵站维修、线路架设。脱贫攻坚方向坚定不移。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，确保做到贫困人口“两不愁三保障一安全”，抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、扶贫基础设施建设、扶贫小额信贷、产业扶贫等工作，2019年全乡实现贫困户脱贫3户共13人，244户已脱贫户无一返贫。全乡低保、五保、教育补助等政策做到应享尽享。2019年特色种养奖补资金共惠及156户33.4万元。大王社区、三官社区、兴桥村、小陶社区资产收益项目共带动91户贫困户参与，共获得12万元入股分红，为贫困户增收创造新途径。创业村大棚产业园种植非洲菊，收益显著。全乡2019年脱贫攻坚工作在省级第三方评估、市级交叉检查等各项考核中交出了完美的答卷。一年来，我们倍受考验、砥砺前行，乡村风貌焕然一新。新农村建设持续推进。大鲁新农村“4+1”安置房224套已全部建成分到户，创业村吴林安置点已完成全部拆迁，工程施工年前完成招标;金赵、塘东、大王新农村建设已上报为2019年增减挂项目，拟2020年春天开始拆迁。道路畅通工程稳步推进。2019年度“畅通工程”项目23公里路面全部完工，进一步打通群众出行“最后一公里”障碍;县文化山水旅游公路项目破土动工，明巢高速年前启动。人居环境持续改善。王沟社区作为人居环境综合整治省级示范村已顺利通过验收。科李人居环境综合整治，作为县级示范村，工程正在有序开展。顺利实施环卫一体化改革，完善全乡垃圾处理系统建设，乡村环境卫生管理水平得到提升。道路两旁绿化再上新台阶。投资2100万完成店马路马湖段两边各20米绿化，投资450万完成塘三路、金赵至兴桥等主干道两边各5米绿化提升工程，投资300万元完成600亩成林造林工程。一年来，我们强化保障、民生优先，社会事业全面进步。积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作;积极开展各类文化体育活动，举办了乡第三届新春趣味比赛、举办乡首届太极拳培训班，参加了第二届县干部职工运动会，参加县第八届中华经典诵读，举办了小陶、三官等社区关爱留守儿童系列活动，完成全乡10个村(社区)及乡敬老院的送戏下乡演出;积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动8场次。切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，计生经费逐年提高，兑现奖扶对象、手术并发症对象、独生子女光荣证保健费等奖励，免费“四证”办理证件591件，流动人口计划生育管理有效落实，群众对计生工作的满意程度达95%以上。稳步提升社会保障水平。做好社保、医保费的征缴工作，2019年，马湖乡城乡居民养老保险正常参保缴费人数达到12350人，领取待遇人员5021人。截至目前，全乡二次缴费人数达到1077人，金额达到91万余元，人均缴费水平现已达到355元，位于全县前列。完成2020年度城乡居民医保参保人数24788人，完成参保任务92.95%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、百岁老人“长寿保健金”、孤儿定补金792.65万元，受益1406人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益652人次;完成农村危房改造6户，完工率达到100%，完成改厕168座;完成100多万元店马路马湖段电路灯项目;完成马湖乡加油站土地出让及公益性公祭堂(公墓)、公交始末站立项规划工作，目前此三个项目正在施工招标中。持续加强平安马湖建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理上报涉黑涉恶线索3条、核查线索3条;建立健全矛盾调处机制，调处120起矛盾纠纷，成功率达95.83%;强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速隔离养殖场，防止疫病扩散;强化安全生产工作，2019年初，乡政府与各村(社区)、各单位签订安全生产目标责任书，开展安全大排查15次，消除安全隐患79处。一年来，我们深化改革、依法行政，行政效能有效提升。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持为民施政。自觉接受人大监督，办理人大代表建议12件，办结率达85.7%，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息1150条。工会、共青团、妇联、老龄委、人武、地方志等工作取得新成效。认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改。积极推行政府法律顾问制度，推进法治政府建设。加强村组干部管理。完善村(社区)年度目标考核制度，加强了村两委坐班、值班及夜间巡逻督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡干群齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表乡政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与马湖乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须争取项目带动，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，马湖环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，蓝莓、稻虾等产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，农业产业结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设水平较低、改造难度大，新农村建设等重点项目推进阻力重重。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，少数乡村干部担当精神不足，“庸政、懒政、慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的信心和决心，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。 二、2020年工作安排2020年乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，坚持以人民为中心，坚守发展和生态两条底线，坚定不移打好“三大攻坚战”，全力以赴推动全乡经济社会持续健康发展，奋力开创美丽马湖新局面。围绕上述目标，2020年主要抓好以下五个方面工作：一是以田园综合体为抓手，调整农业产业结构。我乡是典型的农业乡镇，传统农业成本高、风险高、效益低，尤其受制于天气，如今年高温少雨，农作物普遍减产，群众收入降低。下一步，我们将以田园综合体为抓手，一方面加大财政支持力度，完善道路、水利、土地平整等农业基础设施建设，另一方面积极引进农业龙头企业，大力支持各类农业产业协会、合作社，加快调整我乡农业产业结构，大力发展休闲观光农业，推进乡村旅游，带动群众致富。坚持以市场为导向，继续建设好大王蓝莓园、小陶杨莓园、创业五牛山山核桃、中药材产业园，以及非洲菊扶贫产业园。积极加大对外招商，狠抓项目落地。另外，从每个村的经济基础、区位特点、资源条件等实际情况出发，通过加大对村级集体经济的扶持力度、盘活资源、利用“中国好粮油”项目、加快土地流转、调整农业产业等方式，扩大虾稻、芝林、油菜、经果林等生产，引领和带动群众致富。二是以新农村建设为抓手，提升农村人居环境。借鉴小陶、王沟、沙河新农村建设经验，积极推动新农村整乡推进步伐，到2022年完成整乡新农村建设任务，彻底改变农村人居环境，提升群众居住环境质量和幸福指数，今明两年要重点实施创业、金赵、塘东、大王、小陶、兴桥、三官。结合“五清一改”“三集中一体升”等重点的农村人居环境整治，结合城乡环卫一体化市场化改革，集中整治“脏乱差”现象，实施治污、治厕、治水三项重点工作，推进道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化、河道净化。以创建大鲁、王沟、科李示范村入手，以点带面、连线成片，逐步实现从干净、整洁到美丽的转变，从“点状美”向“全域美”升级。三是以民生改善为抓手，提高群众获得感。一要进一步坚持项目带动引领，积聚加快发展的基础动能。利用道路畅通工程继续完善乡域内道路互联互通，加大明巢高速、旅游大道修建保障力度;加快马湖加油站、公益性公祭堂、公交车站建设速度;尽快完成对丰庄渠、夏庄渠、小马厂河改造;加快实施王沟、创业、大鲁污水处理厂配套管网二期项目建设;加快2019年小城镇项目亮化等城市功能配套建设。二要进一步深入推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，妥善化解各类社会矛盾纠纷，尤其对人民群众合理的诉求，要加以积极解决，维护社会大局和谐稳定。三要进一步坚决打好污染防治攻坚战，严格落实河长制、林长制，实施禁烧禁放、“散乱污”企业、盗采石头、黑臭水体、污染养殖、农村面源污染治理等专项行动。四要进一步每年确保一定比例财政支出用于民生支出，教育、医疗卫生、文化、计生等与百姓生活密切相关的各领域不断取得新进步。五要着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作。六要进一步坚决打赢脱贫攻坚战。当前，脱贫攻坚也进入决战决胜的阶段，时间紧、任务重、压力大，各村各部门必须高度重视，始终把脱贫攻坚作为头等大事，围绕“两不愁三保障一安全”等重点工作，下足“绣花”功夫，确保全乡脱贫攻坚工作取得好成绩。四是以抓干部带队伍为抓手，提高服务群众水平和能力。抓班子带队伍是打造干事创业关键内核，也是面对当前困难和挑战的当务之急。实践证明，只有锻造一支班子强、队伍齐、充满生机活力、风清气正、能攻坚克难的队伍，才是乡域经济发展之道。首要的是坚定理想信念。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次狠抓作风建设。严格执行廉洁纪律、岗位纪律、会议纪律、请示工作纪律，严肃查处违纪违规行为。三是重视制度建设。只有制度到位、责任到人，坚持用制度管人、按制度办事、强化制度权威，工作才更有章法、更有力量。四是凝聚人心、形成合力。坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，不让干净干事的人受委屈，不让奋发有为的人没舞台，不让厚道老实的人吃“哑巴”亏，合理拉开收入分配差距。五是妥善处理好农村信访问题为抓手，促进社会和谐稳定。要守初心，努力转变作风，变“上访”为“下访”。进一步主动查找问题，主动解决问题，对群众合理的诉求，要想尽办法给予解决。实践表明，信访调解工作关口前移、防范在前，问题发现早、处置早、处置合适，就会赢得主动、赢得人心，既解决问题、促进工作，努力做到从源头上减少信访问题的产生。其次，要进一步落实信访工作领导责任制，坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序。各位代表，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。站在决胜全面建成小康社会的新起点上，让我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，抢抓机遇、团结拼搏，为奋力谱写村美民富和谐马湖新篇章作出新的更大的贡献!

  2025-07-08

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